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“一带一路”安全保障体系构建中的私营安保公司研究

可利用资金丰厚优势，积极并购国际优质安保运营服务公司，通过重组兼并，整合
①
架构体系，学习国外先进技术，提升公司的国际化服务水平。
第五，应对私营安保公司采取措施予以严格管理，进行规范和限制，严格其行

动范围，使其兼顾商业逻辑和政治逻辑，在健康的轨道上运行，主要涉及国际标准
的制定、健全的国家立法和行业的自我管制。创建自治管理的国际机构，以管理私
营承包安保公司的行为，促进公司合法管理，惩戒违法行为。明确规定违反法律的

调查程序和内部惩戒措施，并将违法调查结果向负责起诉的相关国家当局汇报。认
真做好雇佣人员的背景审查工作，最大程度确保雇佣之人没有犯罪前科。在登记注
册、许可证发放、提供有效、透明的问责机制以及侵犯人权行为处理等方面都予以
②
明确规定，让他们将犯下的任何罪行都将会被追究法律责任。 加强对雇员的培训
工作，重点培训国际人道法、人权法、战争法的相关内容。建立强制审查和年度报
告制度，建立对民营安保服务公司的动态监督年度报告制度，对那些未获得营业执
照或违反许可要求而开展经营活动的公司予以惩戒。

五 结语

中国现已成为世界第二大经济体，海外投资持续扩大，境内人员出国频繁，如何

更加有效地保护“海外中国”已成为重要课题。传统的单方面依靠政府的保护，已经
无法适应新形势下中国海外利益维护。私营安保公司在风险评估、情报支持、后勤支
援、现场保护、安全培训、战略咨询与设计、紧急撤退和紧急医疗服务等方面具有独

特的灵活优势，可以配合国家海外安全战略，辅助性提供“公共安全产品”，构建“一
带一路”全方位多元化的安全保障体系，从而整体提升中国政府的海外安全供给能力。
未来，中国参与国际私营安保领域的全球治理，既要利用“后发优势”和“总量规模”，
主动适应并积极参与私营安保行业规范制定，提升话语权；同时对“走出去”的私营

安保公司要加强“事前、事中和事后”规范管理，提升国际竞争力。
【收稿日期：2018-04-04】
【修回日期：2018-06-04】

【责任编辑：苏 娟】

① 比如，中安消防通过对“一带一路”沿线重点国家波兰安保集团的收购，实现公司在欧
洲市场的开拓。
② D. B. Devon, “The Threat of Private Military Companies, ” Global Research, May 22, 2011.
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