Page 139 - 国际安全研究2019年第4期
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2019 年第 4 期
同时，从本文所尝试引入的萨拉菲-吉哈德主义讨论框架出发，还有其他许多
现实问题与因果机制值得研究，例如四次浪潮所积攒下的吉哈德国际战士问题。萨
拉菲-吉哈德组织数量的增长，与北非和中东地区日渐削弱的政府治理有关，也是
由于从苏联阿富汗“圣战”以来，车臣战场、阿富汗战场、伊拉克叙利亚战场、非
洲战场等均累积了一大批萨拉菲-吉哈德“战斗精英”，而且这个群体人数还在增
多，当前欧洲所头疼不已的归国恐怖战士只是这个问题非常小的冰山一角。又如反
恐评估的指标问题。极端思想因素、恐怖分子自己的“胜负观”的引入，将在很大
程度上冲击当前关于反恐政策效果的评估指标，例如嫌疑人、袭击和受害者人数等
统计数据等。事实上，按照马里兰大学“全球恐怖主义数据库”（the Global Terrorism
Database）在 2018 年 8 月 1 日发布的数据，恐怖主义连续第三年在退缩，全世界
的恐袭数量，从 2014 年的 17 000 起下降到 2017 年的 11 000 起，同一时期恐袭致
死人数下降几乎一半。如果这个指标真的拥有足够的解释力，那么为什么在最近各
①
类有关国家安全主要威胁的民意调查中，恐怖主义始终高居榜首？ 也许，作为反
恐战争中“正义的一方”，我们至少不要太急于基于“一定会胜利”和“即使是一
②
名武装分子也都太多” 来思考对策，面对萨拉菲-吉哈德主义这种敌人，国际社
会也是时候去想一想，我们对于“失败”的定义是什么了。
【来稿日期：2018-10-08】
【修回日期：2018-11-19】
【责任编辑：谢 磊】
① Henry H. Willis, “America Is Great at Fighting Terrorism, but Terror Is Alive and Well,”
RAND, November 16, 2017.
② 这是五角大楼发言人肖恩·罗伯逊（Sean Robertson）在就美国防部与联合国关于当前
“伊斯兰国”残留武装分子人数估算的差异时使用的说法。参见 Ryan Browne, “ISIS Remains a
Regional and Global Threat despite Battlefield Losses, Pentagon Says,” CNN Politics, August 16, 2018,
https://edition.cnn.com/2018/08/16/politics/isis-threat-global-pentagon/index.html。
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