Page 131 - 《国际安全研究》2022年第3期
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2022 年第 3 期
结 论
美国公共卫生安全治理领域存在着由政府代表的公共卫生安全利益与个人
权利之间的持续冲突。结构性的矛盾决定了美国司法体系对公共卫生安全治理始
终具有重要影响。美国公共卫生安全法治的核心目标是平衡好政府依法行使权力
保护公共卫生安全与保障公民基本权利之间的关系。新冠肺炎疫情下，美国公共
卫生安全治理面临严重困境。从法治角度分析，公共卫生安全与个人权利的具体
权衡都受到政治极化、社会撕裂等多种外力因素影响，美国司法权也难以超然于
外，以至于难以达成有效平衡。历史上，美国法院对公共卫生案件采取司法尊让
的基本立场推动了公共卫生安全治理发展。但由于司法尊让对个人权利的保护力
度相对较弱，加之美国最高法院整体性转向加强监督政府其他分支行使权力，防
疫诉讼中的司法审查标准出现了显著的不一致。然而，司法监督模式的制度刚性
过强，可能会束缚政府充分发挥能动性和创造力去应对复杂的公共卫生突发事件，
也容易导致滥用，尤其是被党派争斗滥用。新冠肺炎疫情下，美国公共卫生安全
法治缺乏必要的稳定性，难以通过司法方式有效平衡公共卫生安全利益与个人权
利。这不仅削弱了美国司法体系对公共卫生安全治理的影响力，也加深了美国公
共卫生安全治理的困境。
【收稿日期：2021-11-30】
【修回日期：2022-03-15】
【责任编辑：齐 琳】
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