Page 146 - 《国际安全研究》2022年第3期
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美国国家安全人才培养与高等教育的融合
语言、关键国家地区和关键研究领域）提出调整意见，并据此决定奖学金和资助
①
款的优先发放顺序。 由于关键研究领域的变化情况很难量化，因此本文选取关
键语言和关键国家地区两个对象在时间维度上的动态变化，作为观察该计划与美
国国家安全战略的地缘因素之间是否形成正相关关系的关键性指标。
1. 阶段性变化与美国国家安全战略地缘因素的变迁基本形成正相关关系
本文选取了具有代表性的五个关键语言和关键国家地区进行重点观察，发现
它们在三个时期的阶段性变化与美国国家安全战略地缘因素的变迁基本形成正相
关关系。关键语言方面，从 1994 年至今的历年动态变化来看，可以分三个阶段。
第一阶段是“起步期”，指 1994—1996 年排名前五的语言，依次为西班牙语、日
语、俄语、汉语和阿拉伯语，排序和级差都比较稳定；第二阶段是“变动期”，
指 1997—2003 年五种语言在排序上出现了此消彼长的变化；第三个阶段是“平稳
期”，指 2003 年以后出现新的稳态，阿拉伯语、汉语和俄语牢牢把握了前三甲位
置，至今再无变化。
图 3 主要关键语言学习人数的历年变化
数据来源：“国家安全教育计划”年报（National Security Education Program Annual
Report）, https://dlnseo.org/Publications，数据截止时间为 2021 年 12 月，个别年份数据缺失。
关键国家地区方面，与关键语言的变化既有相同也略有区别，能基本形成对
应关系的是，阿拉伯语学习广泛分布在西亚北非地区，西班牙语集中在中南美地
区，而汉语和日语则全部在中国和日本国内。略有区别的是，2013 年以前，学习
俄语的学生基本前往俄罗斯学习，但 2015 之后前往俄罗斯学习俄语的人数降为零，
① National Security Education Act of 1991, SEC.803(d), P.L.102–183, December 4, 1991, 105
STAT. 1260.
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