Page 9 - 《国际安全研究》2021年第3期

2021 年第 3 期

作等诸多方面。从倡导周边国家要守望相助，到强调安全上的守望相助，守望相助
安全理念的提出既是中国词汇对安全认知的形象的话语表达，也是人类命运共同体
理念的题中应有之义。

二 守望相助安全理念的三重逻辑

对于守望相助内涵和外延的理解，需要明晰的是与谁守望相助的问题。习近平
明确指出，守望相助就是与“好邻居、好兄弟、好伙伴”守望相助。
（一）守望相助安全理念对于周边安全的特殊意义
“好邻居”，主要指中国的周边国家，包括陆地接壤和隔海相望的国家。

中国一直有与周边国家和睦相处的历史传统。20 世纪五六十年代，中国不仅
与周边邻国印度、缅甸共同倡议和平共处五项原则，还与缅甸、尼泊尔、蒙古国等
国家签订了边界条约，彻底解决了困扰中国周边安全的边界问题。冷战时期，中国

的周边外交为打破美国对华包围封锁起到了至关重要的作用。
中共十八大开启新时代以来，始终将周边置于外交全局的首要位置。习近平在
中共十九大报告中指出，中国将继续“按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周
①
边外交方针深化同周边国家关系”。 近年来，中国周边外交活动频繁，周边外交
方针从“与邻为善、以邻为伴”发展到“睦邻、安邻、富邻”。2013 年 10 月 24
日，习近平在周边外交工作座谈会上的讲话中指出，“我国周边外交的基本方针，
就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容

的理念。” 在与俄罗斯、蒙古国、尼泊尔、巴基斯坦、缅甸、印度尼西亚、菲律
②
宾等周边国家的交往中，中国始终强调守望相助，深化战略合作，充实命运共同体
内涵，为构建人类命运共同体发挥示范作用。习近平指出，“一带一路”倡议的首
③
要合作伙伴是周边国家，首要受益对象也是周边国家。 2020 年 1 月，习近平开
④
年首访就选择了中国的邻国缅甸。 习近平在与缅甸总统温敏会谈时表示：“构建

① 习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》，载《人
民日报》2017 年 10 月 28 日，第 1 版。
② 钱彤：《习近平在周边外交工作座谈会上发表重要讲话强调 为我国发展争取良好周边
环境 推动我国发展更多惠及周边国家》，载《人民日报》2013 年 10 月 26 日，第 1 版。
③《习近平：欢迎周边国家搭乘中国发展“快车”“便车”》，新华网，2015 年 11 月 7 日，
http://www.xinhuanet.com/world/2015-11/07/c_1117070255.htm。
④ 张颖：《中缅命运共同体及其示范意义》，载《当代世界》2020 年第 5 期，第 60 页。
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