Page 119 - 国际安全研究2019年第5期

中美复合战略稳定关系：建构依据、基本框架与发展趋势

了非均势核威慑关系，为两国战略稳定关系的形成奠定了基础。中美相互核威慑关
系的形成和战略互信的建立，共同成为中美战略稳定关系的两大支柱，中美复合战
略稳定关系框架初步形成。在这一复合战略稳定框架中，核力量发挥的作用较小，

①
而战略互信则发挥了较大的作用。 但是，冷战结束后，中美共同抗苏的战略需要
不复存在，而且 21 世纪初以来中国和平崛起的步伐加快，美国对中国的战略疑虑
上升，导致中美战略稳定关系进入不确定时期。由此可见，在中国的核力量相对弱

小的时候，中美战略互信对维持中美战略稳定关系发挥了较大的作用。因此，发展
中美战略互信应成为中美复合战略稳定关系的重要支柱。
目前，国际格局向着两极多强的方向演进，中美之间战略竞争加剧，结构性矛
盾日益突出，成为中美建立战略互信的主要障碍。为此，中美两国应清晰表明自己

对未来国际格局和两国关系的愿景，在相互了解对方战略意图的基础上建立战略互
信。在中美关系中，两国不同的政治制度、价值观念和文化传统这些深层次的结构
性因素是两国战略互疑的根源，这种来源于战略利益和政治理念等根本性差异的战

②
略互疑短期之内难以消除， 甚至根本就不可能消除。既然根源于共同价值观基础
之上的战略互信难以建立，中美两国不妨对源于实力对比基础上的战略互信的建立
作出切实的努力。
中美实力差距缩小，中国在国际格局中的地位不断提高，由于美国霸权惯性作

祟，美国对中国的战略疑虑加重，战略焦虑感逐渐上升，美国国内冷战对抗、大国
竞争的思维逐渐回潮，对中国的防范、遏制力度有所加大。奥巴马政府的“亚太再
平衡”战略是为了防范、遏制中国，特朗普政府的《国家安全战略》报告、《国家

防务战略》报告、《国情咨文》和《核态势评估》报告基调基本一致，均把中国定
位为“修正主义国家”，认为中国挑战了美国的权力、影响和利益，试图损害美国
③
的安全与繁荣， 把中国视为对美国霸权地位的真正“威胁”，把国家间战略竞争
视为美国国家安全的首要关切，把与中国的长期战略竞争视为美国安全和繁荣面临

④
的核心挑战， 并要与中国进行“战略性竞争”。客观形势要求中美两国建立战略

① 鹿音：《中美战略稳定关系的演进》，载《当代美国评论》2017 年第 2 期，第 31 页。
② 袁鹏：《战略互信与战略稳定——当前中美关系面临的主要任务》，载《现代国际关系》
2008 年第 1 期，第 36 页。
③ The White House, “National Security Stragetegy of The United States of America,” December
2017, p. 2, https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905-2.pdf.
④ 2018 年 1 月 19 日，美国国防部长马蒂斯在霍普金斯大学的演讲，https://www.defense.gov/
News/Article/Article/14196/71/national-defense-strategy-a-good-fit-for-our-times-mattis-says/。
· 100 ·