Page 64 - 《国际安全研究》2020年第3期

竞争时代日本多维度联合防卫力战略构建及其影响

子战”（MFEW）系统等。而且，还有消息指出，美国有“电磁轨道炮和高能激光
①
武器的实验和部署计划”。 面对激烈的竞争，日本政府内部弥漫着“日本已经落
后”的危机感。鉴于 1957 年的“伴侣号”人造卫星危机（Sputnik crisis）刺激美苏

两国在太空领域展开竞争，由此促使两国技术实力提升到了其他国家难以企及的高
度，日本铃木一人指出，“如果不能及时投入这场竞争，就有可能出现影响国家整
②
体技术实力发展的问题”。 安倍提出的“保持优势具有生死攸关的重要性”，就是
面对激烈竞争而表现出的危机感。事实上，早在日本自卫队参加美国主导的阿富汗
战争和伊拉克战争中，日本就切实感受到与美军先进军事技术之间的差距，并强烈
要求政府开发相关防卫能力。
而且新领域在“竞争时代”下的全球军事变革中具有特殊的重要性。一方面，

在当前军事技术快速发展的背景下，战斗形态已发生变化，形成了海陆空与太空、
网络、电磁波交织混合的现代战争样式。在军事攻击前先发动以使社会不安为目标
③
的网络攻击等“混合战争”的情况增多； 另一方面，太空、网络等被妨碍自由访
问和灵活运用的状况时有发生。新领域在安全上还具有特质性，其既可以是如海陆
空等传统领域那样成为独立战场，还可以是支撑海陆空领域物理性战斗的基础设施
乃至作为战斗力增强的手段。太空领域关系着通信和金融网络、军事情报系统、天
气监测、卫星侦察预警和导航定位等，作为其他领域的支持性角色出现在战斗中。

日本防卫省指出，“太空的特性注定其对防卫领域极为有利，也是强化指挥、控制、
④
通信、计算机、情报、侦察与监视系统（C4ISR）机能的有效手段。” 在海湾战
争中，拥有通信卫星及精密诱导武器等信息技术的美军受损轻微，但能对规模和装

备排在世界前列的伊拉克军队造成毁灭性打击。网络则“因与其他的所有领域紧密
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相连而成为关键要害之处”， 可以提供所有军事行动所依赖的指挥与控制等信息
设施。在网络空间与实体空间一体化中，来自网络空间的威胁能对国家安全保障产

① 防衛省「令和元年版防衛白書」、https://www.mod.go.jp/j/publication/wp/wp2019/pdf/
R01000031.pdf。
② 铃木一人：《新的争夺领域——太空》，2019 年 7 月 11 日，https://www.nippon.com/cn/in-
depth/a06101/。
③ 「揺れる国際秩序に立ち向かう新たな安全保障戦略－日本を守るための 11 の提言－」、
http://www2.jiia.or.jp/pdf/policy_recommendations/2018/181010jpn-security_policy_recommendations.pdf。
④ 防衛省「宇宙開発利用に関する基本方針について」、https://www.mod.go.jp/j/approach/
agenda/meeting/board/uchukaihatsu/pdf/kihonhoushin.pdf。
⑤ 首相官邸「安全保障と防衛力に関する懇談会」、2018 年8 月29 日、https://www.kantei.go.
jp/jp/singi/anzen_bouei2/dai1/gijiyousi.pdf。
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