Page 69 - 《国际安全研究》2020年第3期

2020 年第 3 期

防卫的“整体效果”的“多维度联合防卫力量”，试图利用“整体”优势来弥补“个
别领域”的能力不足，主张在各领域强化防卫力，突出强调领域“多维度”的综合
及其间相互融合性运用的综合，强调在对外安全合作上的综合，要求系统性地组合

所有政策手段，强化包括平时战略性交流在内的合作，要求在所有阶段，防卫省、
自卫队、政府组织以及地方公共团体、民间团体等要进行合作，进一步加深日本对
综合性防卫体制和防卫战略的构筑。

安倍再次上台以来，日本政府对安保领域进行一系列大幅度的综合性调整。
2013 年创立国家安全保障会议并通过首份《日本国家安全保障战略》，2014 年通过
《防卫装备转移三原则》并对宪法第 9 条的解释进行修正，容许对集体自卫权进行
“限制性行使”。2015 年通过系列新安保法案，出台新《日美防卫合作指针》加大

对美军的支援力度等。“多维度联合防卫力量”强调的海陆空、太空、网络、电磁
波各领域的联合运用、日美共同运用以及官民一体的综合防御力的构筑，这些都处
于安倍政府对安保领域不断进行调整的路线之上，是安倍政府对日本安全战略的又

一次调整，必会产生如下复杂影响。
（一）日本的防卫自主或更难实现
二战后，日本政府逐渐注重国家自主性的实现，特别是在安全领域能否实现防
卫自主，已成为验证日本二战后“国家战略”目标是否实现的重要指标之一。当前

安倍政权也是将安全领域作为“摆脱战后体制”的重点试验田，不断进行突破。 这
①
个战略目标从根本上来说，是与战后历史地形成的“不平等”的日美安全同盟相矛
盾的，因此，日美同盟的强化最终必然会阻碍这个目标的顺利实现。由于当前与美

国在地区有共同的安全利益，加上对美国日益加深的不信任，安倍政权也乐于积极
配合美国进行防卫调整，并逐渐向军事战略靠拢，借美国这个外力和“安全便车”
来减少阻力，突破二战后“军事禁区”，并增强自己的防卫能力进而培育进攻能力。
美国在东亚的立场是维持和强化自己的影响力，其中的重要方式就是采取“离岸平

衡”，通过地区盟友来应对“崛起国”，日本对此有充分的认识。但为了维护自己的
利益，当前的日本愿意甚至主动谋求日美进一步“军事一体”。“多维度联合防卫力
量”是日本在两国共同需求下作出的防卫升级，旨在强化日美同盟的威慑力和应对

力。2018 年 5 月，日本智库的相关政策建言就提出，“由于战争形态和战斗样式发
生变化，应重新探索使日美共同作战顺利有效的推进体制，强化自卫队的统合运用。

① 孟晓旭：《认知、政策与互动：战后中日安全关系研究》，北京：世界知识出版社 2017
年版，第 375-378 页。
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