Page 65 - 《国际安全研究》2020年第3期

2020 年第 3 期

生直接的影响。 如果电力等重要基础设施受到网络攻击造成电力供给停止事态，
①
②
自卫队执行任务能力会受到致命打击。 电磁波领域的电子战作为现代战斗样式处
③
于攻防的最前线， 可以阻止信息的传递，是当前防卫关注的主要领域。此外，进
入太空、网络和电磁波等新领域一般不会依赖海陆空等传统领域的优势，而进入海
陆空领域常常需要这些新领域的支持。在科技飞速发展的当前，新领域对未来战场
十分关键。一旦离开在太空系统和网络系统支持下通过人造卫星和雷达等获得情

报，传统的海陆空领域的部队和武器甚至无法进行有效的运作。电子战同样是在信
息环境中展开的，因而更离不开新领域的支援。
正因如此，日本注重强调新领域在防卫战略上的重要性，提出随着信息通信
等领域急速的技术革新，军事技术的进展变得惊人，各国为了提高整体的军事能

力，追求在新领域的技术优势，如果日本不能实现太空和网络等的稳定利用，将
④
会对国家及国民的安全产生重大影响。 日本防卫界也认为，世界各国为确保本
国的军事优势地位在研发太空军事技术方面不断加速，而且很多外国军队将网络

⑤
攻击作为“攻击敌人弱点”的非对称战略重点。 各国不断推进人工智能，灵活
⑥
使用先进技术进行武器研发，将来战斗的形式也很难预测。 日本防卫研究所的
报告还提出，“随着日本自卫队对太空、网络空间依赖度的提高，对敌人的对抗手
段也变得必要。而且，在对特定攻击者锁定比较困难的新领域，从尚未出现武力纷

争的阶段（所谓‘灰色地带事态’）起就展开持续性防卫态势不可或缺”。 特别是
⑦
对于“混合战争”，更需要“有机地融合全部的领域能力，根据相乘效果放大整
⑧
体能力的跨领域作战”。 2019 年 1 月 16 日，日本防相岩屋毅在美国战略与国际

① 首相官邸「『国家安全保障戦略』の現時点での評価について」、2018 年 12 月 18 日、
https://www.cas.go.jp/jp/siryou/pdf/h301218hyouka.pdf
② 「サイバー反撃能力って何？＝新防衛大綱に明記－ニュースＱ＆Ａ」、2019 年 1 月 13
日、https://www.jiji.com/jc/article?k=2019011300244&g=pol。
③ 防衛省「平成 31 年度以降に係る防衛計画の大綱について」、2018 年 12 月 18 日、
https://www.mod.go.jp/j/approach/agenda/guideline/2019/pdf/20181218.pdf。
④ 防衛省「平成 31 年度以降に係る防衛計画の大綱について」、2018 年 12 月 18 日、
https://www.mod.go.jp/j/approach/agenda/guideline/2019/pdf/20181218.pdf。
⑤ 防衛省「平成 30 年版防衛白書」、https://www.mod.go.jp/j/publication/wp/wp2018/pdf/
index.html。
⑥ 村川豊「新時代の海上防衛への挑戦～」、2019 年 1 月 15 日、http://www.taiyukai.or.jp/
2019/1/2019-0115_3.pdf。
⑦「新たな防衛計画の大綱」、『東アジア戦略概観 2019』、http://www.nids.mod.go.jp/
publication/east-asian/pdf/eastasian2019/j07.pdf。
⑧「防衛大綱・多次元統合防衛力のイメージ」、2018 年 12 月 18 日、https://www.jiji.com/
jc/graphics?p=ve_pol_seisaku-anpoboei20181218j-01-w510。
· 63 ·