Page 74 - 《国际安全研究》2020年第3期

竞争时代日本多维度联合防卫力战略构建及其影响

增至 2 000 人。同时，日本还研制开发网络作战武器和相关防御系统。在电磁波
领域，日本积极配备多型电子战装备，并引进网络电子战系统，加强电磁干扰作
战能力，构建电子战态势。防卫省防卫装备厅筹划开展电子作战试验。日本还提

出要加紧推动智能化技术的军事应用，引进 AI 体制，并计划在整备计划局信息
①
通信课新设“AI 网络安全推进室（暂称）”，同室新设“AI 规划班（暂称）”； 同
时强调技术实力对日本安全保障的重要意义，指出“不仅是经济实力和防卫实

力的基础，还是一种国际社会渴求的有价值的资源”，主张“从安全保障的角度
②
出发，努力从平日起掌握技术研发相关信息等科技相关动向，集合“产学官” 的
③
力量，在安全保障领域也有效灵活地利用这些技术。” 新《中期防》提出了很多
关于开发新技术、研发新武器的目标，包括自行研发用于岛屿作战的高速滑翔导弹

关键技术、研发供新型战斗机使用的一体化任务系统、研发用于驱逐舰的网络化
④
火力控制系统以及研发可按任务需求进行功能模块更换的无人潜航器等， 这更
容易引发军事技术领域的新竞争。

在“多维度联合防卫力量”的构建中，日本还试图在太空等国际安全新领域
扮演更积极的角色，提出要制定规则，无疑会在更广泛的秩序层面上引发新竞争。
日本《网络安全战略》声言：“制定基于自由民主普世价值观的规则，日本将为
⑤
国际社会确立、实践这些规则和规范。” 2018 年 10 月，日本国际问题研究所的
报告建议，包含军事层面在内，日本应在维护既有的国际秩序上发挥主导性和积
⑥
极性作用。 2018 年 7 月 23 日，和平安全保障研究所《新安保战略：面对高威
胁和不透明的国际环境》政策建议认为，以美国为中心的同盟网络虽然提供了国

际安全保障协力的基础设施，但日本有必要发挥更为主导的作用。 规则和话语
⑦

①「我が国の防衛と予算—平成 30 年度予算の概要」、https://www.mod.go.jp/j/yosan/2019/
yosan.pdf。
②“产”是指产业界、企业，“官”是指政府，“学”是指学术界，包括大学与科研机
构等。日本企业、政府及学者专家合作，实行产官学结合的体制，是日本二战后经济起飞的
重要经验。
③ 内閣官房「国家安全保障戦略について」、https://www.cas.go.jp/jp/siryou/131217anzenhoshou/
nss-j.pdf。
④ 防衛省「中期防衛力整備計画（平成 31 年度～平成 35 年度）について」、https://www.
mod.go.jp/j/approach/agenda/guideline/2019/pdf/chuki_seibi31-35.pdf。
⑤「サイバーセキュリティ戦略について」、https://www.nisc.go.jp/active/kihon/pdf/cs-senryaku-
kakugikettei.pdf。
⑥ 「揺れる国際秩序に立ち向かう新たな安全保障戦略－日本を守るための 11 の提言－」、
http://www2.jiia.or.jp/pdf/policy_recommendations/2018/181010jpn-security_policy_recommendations.pdf。
⑦「新たな安全保障戦略-高まる脅威と不透明な国際環境に立ち向かう－」、http://rips.or.
jp/jp/wp-content/uploads/2018/07/7e592bdff3d55ffeab904e02811763cb.pdf。
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