Page 76 - 《国际安全研究》2020年第3期

竞争时代日本多维度联合防卫力战略构建及其影响

现其战略目标，演习研究了如何利用国际盟友能力慑止对手将冲突扩展或升级到太
空，确定太空和网络空间在多域冲突中的战略与战术作用等。
在“多维度联合防卫力量”下，日本在提升岛争和海洋安全能力的同时，自身

也成为国际对华监控网的一部分。从 2016 年开始，日本防卫省就参加美、英、澳
等多国间的太空监视训练演练，通过与北美、欧洲、亚洲、南半球各国的合作来监
①
视更广范围的太空。 根据新《防卫计划大纲》加强太空防卫力量的要求，日本将
建设能监视 36 000 千米的地球同步轨道的太空监视系统（SSA），大大超出当前日
本太空航空开发机构（JAXA）仅能对 200~1 000 千米低轨道进行监视的水平。这
不仅使日本弥补只能监视限于本国上空及其周边有限范围的不足之外，还必将提升
国际对华监控网的能力。

此外，“多维度联合防卫力量”试图在多领域投入力量、增强防卫能力，有在
“竞争时代”通过“代价强加战略”（cost-imposing strategy，即消耗战略）导致中国
“改变现状”的成本变高，以此来促使中国改变行为的战略考量，本质上说是一种

新“军备竞赛”。2018 年 5 月 20 日，自民党政务调查会提出：“对于向日本发起攻
击的对手来说，通过让其考虑巨大的牺牲和负担的‘代价强加’，对攻击防患于未
②
然。” 2018 年 10 月，日本国际问题研究所的政策建议书《面对动荡国际秩序的
新安保战略——保卫日本的 11 个建议》中提出，面对中国国力增强和“改变现状”

的行为，日本应采取现实主义的应对，强化必要的威慑力，采取“代价强加战略”
③
使中国改变现状和反介入能力变得困难，但不使整体的中日关系恶化。 根据《日
本中期防卫力量整备计划（2019~2024 年）》的规划，2019~2023 年度日本的防卫预

算高达 27.47 万亿日元。比 2014~2018 年度的 24.67 万亿日元增加近 3 万亿日元，
增幅为 11.3%，其中大量的经费用于与中国进行竞争。如此下去，日本下一期《中
期防卫力整备计划》相关经费预算的年平均增长率将超过 2%，这必将引发新的竞
争及中国对日本的安全警惕。对于日本新防卫计划大纲，中国外交部回应称，“其

中不乏冷战思维。日方这种做法不利于中日关系改善发展，也不利于地区和平稳定
大局”，要求日本坚持“专守防卫”的政策承诺，坚持走和平发展道路，在军事安全

①「自衛隊“太空防衛”に乗り出す」、2017 年 11 月 29 日、https://www.nhk.or.jp/politics/
articles/feature/1463.html。
② 自由民主党政務調査会「新たな防衛計画の大綱及び中期防衛力整備計画の策定に向け
た提言～『多次元横断（クロス・ドメイン）防衛構想』の実現に向けて～」、2018 年 5 月 29
日、https://www.jimin.jp/news/policy/137478.html。
③ 「揺れる国際秩序に立ち向かう新たな安全保障戦略－日本を守るための 11 の提言－」、
http://www2.jiia.or.jp/pdf/policy_recommendations/2018/181010jpn-security_policy_recommendations.pdf。
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