Page 73 - 《国际安全研究》2020年第3期

2020 年第 3 期

何情况下网络攻击是否构成第 5 条下的武力攻击，和其他威胁的情况一样，通过
日美间紧密的协商进行个别具体的判断”，使日美集体防卫变得更为有弹性，日
本有可能在美国遭到网络攻击的时候对外发动攻击，增大了日本对外发动攻击的

可能性。
“多维度统合防卫力”还谋求对敌攻击能力。对搭载海上自卫队的护卫舰“出
云号”进行事实上的航母化改修，以搭载短距离起飞及垂直着陆的隐形战斗机

F-35B，就是以保有对敌基地攻击能力作为目标。为落实新《防卫计划大纲》提
出的加强防卫圈外的反击能力，日本引进“联合防区外空地导弹”（JASSM）和
远程反舰导弹（LRASM）外，还将首次研发国产远程巡航导弹，把原有相关导弹
的射程延伸至 400 千米以上，这些对远距离攻击性武器的拥有远超“专守防卫”

的范围，使日本拥有了先发制人的打击能力。根据《日本中期防卫力量整备计划
（2019~2024 年）》，陆上自卫队还将在冲绳县设立 2 个大队的“岛屿防御用高速滑
①
翔弹”部队， 负责打击敌方舰船。2019 年 8 月 2 日，美国宣布正式退出《中导
条约》。在这样的背景下，日美共同运用陆上发射型的远程反舰导弹（LRASM）
②
和战斧巡航导弹等事也纳入议程。 因此，日本“专守防卫”安全战略基点的进
一步改变也不利于地区安全形势，甚至能够在国际安全领域产生“蝴蝶效应”，
增加大国军事竞争压力。

（三）将在新领域引发安全竞争
在“多维度联合防卫力量”下，日本在防卫战略上将更为侧重于新领域，
以防卫为名，扩充部队，扩大自卫队的活动范围和任务角色，进军安全新边疆，

大量采购新装备，研发新武器，这些无疑将引发新一轮军事竞赛，增加发生冲
③
突的风险。在太空领域，日本已将“确保太空安全” 作为宇宙计划的首要政
策目标。在网络领域，日本提出，美国的网络防卫部队有 6 000 人，中国和俄罗
④
斯的部队人数更多，强调日本已经落后了。 目前日本网络防卫部队有 430 人，
日本主张进一步扩大规模，计划到 2020 年底，由防卫相直辖的网络防卫部队将

① 防衛省「中期防衛力整備計画（平成 31 年度～平成 35 年度）について」、https://www.
mod.go.jp/j/approach/agenda/guideline/2019/pdf/chuki_seibi31-35.pdf。
② 村野将「自衛隊には何が足りない？『競争』時代の防衛戦略とは」、2019 年 1 月 18 日、
http://wedge.ismedia.jp/articles/-/15093?page=6。
③ 「宇宙基本計画（平成 27 年 1 月 9 日宇宙開発戦略本部決）」、https://www8.cao.go.jp/space/
plan/plan2/plan2.pdf。
④「サイバー反撃能力って何？＝新防衛大綱に明記－ニュースＱ＆Ａ」、2019 年 1 月 13
日、https://www.jiji.com/jc/article?k=2019011300244&g=pol。
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