Page 75 - 《国际安全研究》2020年第3期

2020 年第 3 期

权与秩序密切相关，不仅左右国家利益分配，而且决定各国在国际社会所能扮演
的角色并对其国际行为合法性进行评判，是当前世界各国竞争的主要目标之一。
日本政策研究大学院大学校长白石隆认为随着国际社会经济与力量分布的急剧

①
变化，按照什么样的原则、建立什么样的秩序才是日本“眼前的课题”。 日本
有意通过显示和加强力量存在，以在新领域取得更大的话语权与主导权，最终形
成对日本有利的秩序。新《防卫计划大纲》强调日本要致力于在太空、网络等领

②
域推动形成国际规范的努力。 在太空领域，日本进一步的设想是，在监视太空
垃圾的基础上，力争与美欧一起构筑太空安全同盟。因此，“多维度联合防卫力
量”继续倡导“印太战略”，通过提升与美国等国的国际合作加强其在新领域安
全上的话语权。在网络领域，日本政府于 2019 年表示将牵头主导成立与亚太地

区 26 个国家和机构共同应对网络攻击的机制，该机制除共享先进经验、援助发
展中国家提高应对能力外，还提出各国应设立“网络负责人联络窗口”机制的建
③
议，并认为该措施“是构建网络防御国际体系的第一步”。
（四）不利于建设性中日安全关系的构建
2018 年 10 月，安倍访华期间表示中日关系将由“竞争”转为“协调”，两国
领导人还就构建中日建设性的双边安全关系达成共识。但是，“多维度联合防卫力
量”战略以“中国威胁论”为借口，在安全上针对中国、与中国展开竞争的意味明

显。一方面，该防卫战略融合了“印太构想”，主张积极灵活地运用防卫力，通过
共同训练、演习、防卫装备和技术的合作、支援能力建设、加强军种间交流等与国
际社会开展安全合作和交流，而“印太构想”有针对中国构建安全包围圈、制约中

国实力拓展的意图； 另一方面，“多维度联合防卫力量”在提前预演中也暴露出
④
其针对的目标。2018 年 10 月，日本首次参加了美空军太空司令部举行的“施里弗
演习 2018”（SW18）太空站演习，这也被认为是日美在空间合作的“里程碑”。该
演习假定是应对 2028 年的位于印太的“某个大国”利用太空和网络开展行动以实

① 白石隆「安倍首相出访东南亚所体现的日本外交新五原则」、2013 年 1 月 31 日，
http://www.nippon.com/cn/column/f00016/。
② 防衛省「平成 31 年度以降に係る防衛計画の大綱について」、2018 年 12 月 18 日、
https://www.mod.go.jp/j/approach/agenda/guideline/2019/pdf/20181218.pdf。
③《日本欲牵头建亚洲网络防卫机制》，载《参考消息》，2019 年 3 月 12 日，
http://www.cankaoxiaoxi.com/mil/20190312/2374205.shtml。
④ 神谷万丈「日本と『インド太平洋』——期待と問題点——」、2013 年 3 月、
http://www2.jiia.or.jp/pdf/resarch/H24_Asia_Security/01_kamiya.pdf；吴怀中：《安倍政府印太战略
及中国的应对》，载《现代国际关系》2018 年第 1 期，第 13 页。
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