Page 84 - 《国际安全研究》2021年第5期

国际和国家安全视角下的美国“星链”计划及其影响

位构成了挑战”，并对美国和盟友“太空行动自由产生威胁”。 2019年8月29日，
①
特朗普宣布成立美国太空司令部；12 月 20 日，《2020 年国防授权法案》生效，标志
着美国太空军正式成立。2020 年 6 月 17 日，美国国防部发布新版《太空防务战略概

要》，这是继组建美国太空发展局和独立的太空司令部、太空军后，国防部公布的首
份美国太空战略纲要。该战略纲要要求美国全面推进太空军事化，建立全面的太空
优势，确保美国的太空领导地位。 2020 年 8 月 10 日，美国太空司令部发布美国太
②
空军拱顶石出版物《太空力量》，进一步说明了美国太空军的使命是确保太空的行动
自由、塑造安全的太空环境和保护美国的经济安全与繁荣。 2020 年 12 月 9 日，美
③
国政府发布《国家太空政策》，再次明确指出了太空行动应遵循的原则，以及美国在
民用太空探索、商业增长和国家安全方面的目标等。
④
目前，美国太空安全战略有以下几个特点：一是对太空的战略定位从过去的战
略支援领域转变为独特的作战领域；二是建立太空弹性架构，企图确保美军在太空
的战略优势；三是通过积极发展商业航天来提升太空系统的冗余与韧性，加强太空

军事能力。
而星链计划的产生与推进，完全契合了特朗普执政时期美国太空安全战略转型
的要求。首先，星链计划实施以来，已经与美国空、陆、天军开展了多次合作，其
军事用途广泛，将显著提升美军的太空作战能力。其次，星链计划作为低轨卫星星

座的代表，完全符合美国国防部高级研究计划局（DARPA）对未来卫星系统的要求，
将大大增加美国太空的弹性结构。 再次，星链由商业航天公司 SpaceX 设计、打
⑤
造，可以使美国军方充分利用商业化的创新技术和新的商业运行模式，加快太空技

① U.S. Defense Intelligence Agency, Challenges to Security in Space, February 2019, https://www.
dia.mil/Portals/27/Documents/News/Military%20Power%20Publications/Space_Threat_V14_020119_
sm.pdf.
② US Department of Defense, Defense Space Strategy Summary, June 2020, https://media.defense.
gov/2020/Jun/17/2002317391/-1/-1/1/2020_DEFENSE_SPACE_STRATEGY_SUMMARY.PDF?source
=email.
③ Headquarters of United States Space Force, Space Power, Space Capstone Publication, June
2020, https://www.spaceforce.mil/Portals/1/Space%20Capstone%20Publication_10%20Aug%202020.pdf.
④ The White House, National Space Policy of the United States of America, December 9, 2020,
https://trumpwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2020/12/National-Space-Policy.pdf.
⑤ 关于未来卫星系统的特征，美国国防部高级研究计划局（DARPA）提出了“F6”的概念，
即未来、快速、灵活、分块、自由飞行（Future, Fast, Flexible, Fractionated, Free-Flying），详见 Warren
Ferster, “DARPA Cancels Formation-flying Satellite Demo,” May 17, 2013, https://spacenews.
com/35375darpa-cancels-formation-flying-satellite-demo/。

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