Page 81 - 《国际安全研究》2021年第5期
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2021 年第 5 期
将通过该合作探索以下问题：使用星链星座宽带网需要的地面设备、系统集成工作
量，为士兵配置新卫星通信终端的成本，信息传输是否安全可靠，等等。项目预期
目标是将星链星座宽带网整合到美军现有的军事系统中。
①
四 星链计划背后的美国太空战略及对国际安全的影响
星链计划自推出以来，已经逐步显示出天基互联网的雏形。星链星座互联网高
速、低时延、全球、全域覆盖的特点，使其在特定的商业领域已经具备极强的竞争
力。同时，该计划在实施过程中与美国政府和军方的深度合作也表明，星链的快速
崛起得益于美国成熟的太空军民融合体系，反映了美国太空战略的转型，未来将对
国际安全形成巨大挑战。
（一）星链的产生——美国成熟的太空军民融合体系
20 世纪 80 年代，美国通过“星球大战”计划与苏联展开多领域的军备竞赛，加
重了苏联的经济负担，加速了苏联的解体。与苏联集国家之力发展航天军事工业不同，
美国的“军备竞赛”战略通过政府与企业的双向合作进行，并逐渐形成“军民融合”
和“军用转民用”的模式特点。美国太空产业发展一直采用国家航空航天局（NASA）
主导、企业参与的模式。在这种模式下，NASA 主要与几家民营企业巨头如波音、洛
克希德·马丁等公司进行合作。但美国大型公司的要价高、发射成本居高不下，使美
国的航天发射活动饱受非议，而同时期发生的两起灾难性的航天飞机事故，更是让美
国航天工业的发展遭遇来自国家政策和民众舆论两方面的严重挑战。 为了应对这些
②
挑战，NASA 试图通过新型公私合营的方式，引导更多企业对太空领域进行投入，发
展太空产业，即通过改变公私合营规则，创造一种新的公私合作模式，引导企业投入
资金，参与完成 NASA 的项目和重要任务，同时提升美国在太空领域的竞争力。 在
③
新模式下，传统的既得利益者如波音、洛克希德·马丁公司重新获得了竞争力，同时
以 SpaceX 为首的一批小型民营航天企业也得以进入航天领域。
2002 年，SpaceX 公司成立，马斯克的起初目标是通过低成本的太空运输方式，
① 杨震、枫月：《马斯克的目标是商业还是军事？闪耀太空的“星链”》，载《世界博览》2020
年第 14 期，第 68-71 页。
② 王竞：《从 SpaceX 崛起看美国航天领域军民融合》，载《国防科技》2018 年第 3 期，第
110-114 页。
③ 毕勋磊、刘剑、张志强：《公私合营研发组织模式研究——基于 NASA—SpaceX 合作研
发案例研究》，载《世界科技研究与发展》2018 年第 1 期，第 95-103 页。
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