Page 28 - 国际安全研究2019年3期

2019 年第 3 期

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东盟为中心、开放包容的亚太安全架构”。 对东盟地区论坛，中国高度重视并不
断加大投入。1994 年，中国代表出席了首届东盟地区论坛，成为论坛创始国之一。
在 1996 年举行的第三届论坛会议上，时任外交部长钱其琛代表中国提议树立“新

安全观”，得到与会国家的支持。中国积极配合论坛的各项建议和活动，公布《中
国的军备控制和裁军》文件，连续多年公布《中国的国防》白皮书。中国积极参加
论坛框架下各层次各领域会议，并明确提出，论坛应以增进互信为核心，以深化非

传统安全合作为重点，以促进大国良性互动为关键，循序渐进探索开展符合地区实
际的预防性外交。中国还积极推动论坛框架下的务实合作，近年来每年主办的务实
合作项目都占论坛总项目数的约 1/3，在论坛所有成员中稳居首位。
在南海问题上，虽然中国在参加第一次东盟地区论坛外长会时就表示，南海争

端不应成为论坛的议题，但在个别地区国家和美国等域外国家的搅局挑衅下，自
2007 年开始，南海问题成为论坛的重点议题之一，影响到中国与一些东盟国家关
系顺利发展。但是，包括中国和大部分东盟国家在内的各方都为排除这一干扰因素

作出了积极努力。2002 年，中国同东盟国家签署了《南海各方行为宣言》，为各方
管控分歧、加强合作奠定了坚实基础。十多年来，双方不断积累政治互信，全面有
效落实《宣言》，深化海上务实合作，启动并推动“南海行为准则”磋商。当前“准
则”磋商已进入快车道，为地区安全稳定注入了新的强大正能量。中国同东盟国家

在南海问题上的合作，为妥善处理相互间分歧树立了示范。
冷战结束后，亚洲地区总体保持稳定，没有爆发大规模武装冲突或战争。这得
益于世界多极化、全球化的总体趋势，得益于亚洲各国求和平、谋发展、促合作的

热切期望和政策取向。同时，中国作为地区大国和世界最大的发展中国家，同东盟
这一地区最主要的一体化区域合作组织建立和发展良好关系，也是形成亚洲稳定发
展良好局面的重要因素。
（三）参与和推动建立新型地区安全合作架构 探索安全治理新模式

亚洲相互协作与信任措施会议（简称“亚信”）是 1992 年 10 月 5 日由哈萨
克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在第 47 届联合国大会上倡议建立的亚洲安全问题论坛。
亚信现有 27 个成员国、13 个观察员国和国际组织，是亚洲地区覆盖范围最大、

成员数量最多、代表性最广的地区安全论坛，自成立之初就明确表明致力于制定
和落实旨在增进亚洲和平、安全与稳定的多边信任措施，加强相关领域合作。中

① 李克强：《在东盟秘书处的主旨讲话（2018 年 5 月 8 日，雅加达）》，载《人民日报》2018
年 5 月 9 日，第 2 版。
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