Page 29 - 国际安全研究2019年3期

亚洲安全治理转型的历史分析与趋势展望

国积极参与亚信的建立，同哈萨克斯坦等国协调合作，推动建立该组织，成为创
始成员国。2014 年 5 月，亚信第四次峰会在上海举行，中国在此次峰会上接任亚
信主席国。

中国担任亚信主席国后，同其他成员国加强协调沟通，推动亚信在亚洲安全事
务中发挥积极作用，促进亚信自身机制建设，取得重要成就。一是加强政府间协调
合作。2016 年 4 月，中国在北京举行亚信第五次外长会议，在凝聚共识、促进对

话、加强协作、推动构建具有亚洲特色的安全治理模式方面迈出新步伐。中国在会
后开始第二次担任亚信主席国，即 2016~2018 年主席国。中国多次主办亚信特别工
作组会议和高官委员会会议，担任金融、农业、环境领域信任措施协调国或联合协
调国，增进亚信成员国之间的交流合作。二是促进非政府渠道的交流合作。亚信的

建立得益于政府间协调，但在其发展进程中非政府组织和民间力量日益发挥重要作
用。针对这一趋势，中国举办了亚信非政府论坛首次会议、第二次会议和五届亚信
智库论坛，搭建了亚信民间交流与合作的新平台；推动亚信青年委员会和亚信实业

家委员会正式成立并举办亚信第四次商务论坛，深化了亚信经济和人文领域信任措
施合作。三是扩大亚信组织和拓展对外交往，在担任主席国期间推动白俄罗斯、老
挝和国际移民组织成为亚信观察员。
此外，在中俄“双引擎”共同推动下，上海合作组织在地区变局中不断发展壮

大，成为世界上幅员最广、涵盖人口最多的综合性区域合作组织，弘扬了互信、互
利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，构建起不结盟、
不对抗、不针对第三方的建设性伙伴关系，开创了区域合作新模式，为地区和平与

①
发展作出了新的贡献。
（四）强化大国之间的战略互信
②
在中国不断崛起的形势下，美国尽管强大但信心不如从前， 在维护亚太主
导地位上的紧迫感、焦虑感上升。国际社会对中美亚太博弈空前关注，对亚洲安

全格局发展走向既有悲观的预测，也有更为理性的预期。一种看法是，美国和中
国作为分别代表霸权国家和崛起国家的两大力量，对于地区秩序持有两种不同理
念，将推动地区安全架构朝着两个不同方向发展，因此美国将中国视为战略竞争

① 习近平：《弘扬“上海精神” 构建命运共同体》，载《人民日报》2018 年 6 月 11 日，第
3 版。
② 郑永年：《亚洲的安全困境与亚洲集体安全体系建设》，载《和平与发展》2011 年第 5 期，
第 3 页。

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