Page 103 - 国际安全研究2019年第6期

2019 年第 6 期

借鉴美国网络外交中合理利用网络媒体进行外交劝说、解释澄清和正当宣传的那些
部分，但对于美国过度使用网络作为干涉工具的做法则应当予以批判和警惕。网络
越轨行为经常引发国家间的外交争议，比如黑客的跨国行动，需要国家在网络空间

中澄清纠正，通过外交手段让问题和矛盾得到化解，不影响双边关系的大局。由于
网络越轨行为相对较为复杂，牵涉范围甚广，对国家在网络外交的质量提出了更大
挑战。第二轨道组织或者智库可以在网上发表研究报告，澄清事实和纠正错误观

念。网络上的专业组织和民间团体可以利用各种网络平台发声，化解信息传播中
的误解和曲解，并改变某些文化偏见。虽然普通网民个体的单独行为较难对外国
公众产生劝说作用，但是网民所形成的舆论浪潮则会被外国媒体和公众感知到。
（三）以国家利益和国际道义为基础的网络空间软实力

网络空间软实力由国家所塑造，也必将服务于国家利益。网络和网络安全战略
是多元的，国家根据对自身需求和利益的考量感知和评估网络空间中的安全挑战，
①
不同的政治文化导致不同的网络空间政策。 美国将自身对利益的认知和偏好强加
给其他国家，试图将是否“美国化”作为道德判断的基础。正如有学者所指出的，
美国的互联网文化似乎被视为一种标准，美国政府成为这种标准的“掌门人”和“法
官”，掌握着生杀予夺的权力，以是否达到美式标准评判其他网络文化的优劣和成
②
败。 互联网可以成为推动外交的一个媒介，但如果将其作为向全世界发号施令、
推动民主化浪潮和干涉别国内政的政策工具，就会遭到各国的抵制，反而损害软实
力。如果将国家利益至上主义奉为圭臬，践踏他国利益，那么这个国家将会成为矛
盾和纷争的制造者。约瑟夫·奈曾告诫美国政府，信息化时代虽然有利于美国，若

③
要维护和运用好软实力，需要“避免傲慢和支持被其他国家所敬佩的价值观”。 他
还提出，美国政府不应该沉迷于对“霸权”和“单极”的追求，不应该专注硬权力
④
的使用，也不应该被旧式的均势政治所蒙蔽。 美国的网络外交固然取得了一定的
“成果”，实现了一些国家的政权更迭，但是并没有给这些国家带来和平，反而引发

① Cosmina Moghior, “The Political Culture in the Cyberspace: Profiling the Cyber Security,”
Europolity, Vol. 12, No. 1, 2018, p. 41.
② Mary McEvoy Manjikian, “From Global Village to Virtual Battlespace: The Colonizing of the
Internet and the Extension of Realpolitik,” International Studies Quarterly, Vol. 54, No. 2, 2010,
p. 392.
③ Joseph S. Nye, Jr., Soft Power: The Means to Success in World Politics, New York: Public
Affair, 2004, p. 32.
④ Joseph S. Nye, Jr., “The Information Revolution and American Soft Power,” Asia-Pacific
Review, Vol. 9, No. 1, 2002, pp. 61-62.
· 101 ·