Page 99 - 国际安全研究2019年第6期

2019 年第 6 期

学者提出，“互联网和网络空间由美国创造，反映美国价值观，美国在政策制定上
①
应当珍惜这一发展软实力的机会，务必不能浪费这一千载难逢的国家优势”。 事
实上，包括网络空间在内的各个领域中的全球规范大都是由美国等发达国家主导制

定的，许多领域的规范在中国等发展中国家尚未参与制度之前就已经完成了主要制
度框架的构建。因此，全球规范当然与美国等发达国家的价值观和偏好相近。但是
这不意味着国际规范无需修改，随着全球问题的不断演化和各种新态势和新问题的

出现，国际规范的重组修订不可避免。发展中国家完全有理由根据自身的国情和诉
求参与国际规范的重构进程。当前全球网络文化的规则、规范和倡议基本都是发达
国家之间协商的产物，网络空间的制度建构也是发达国家主导的。不断增强在网络
文化治理的国际制度中的发言权和引导议程设定的影响力，将会提升包括中国在内

的发展中国家的软实力。学习发达国家网络文化发展的某些成功经验，将有助于增
强发展中国家的网络文化治理的效力，提升网络文化的整体质量和稳定性，使之成
为国家软实力的富有生机活力的组成部分。同时，保护好本国的“网络文化边疆”，

使本国的网络文化不受外来文化和意识形态的严重侵扰，使之能够满足国民的精神
需求并符合时代发展的要求，是发展中国家面临的紧迫任务，也是国家软实力建设
工程中不可或缺的部分。
软实力的建设既需要现实生活中各个文化和价值观领域的进步，如文学、艺术、

教育、媒体、影视等，也需要网络空间中的文化进步。一部优秀的影视作品或者文
学作品如果在世界各国的网络中被翻译并分享，将有助于提升国家的软实力，能引
发全世界各国网民共鸣的故事是最好的民间层次“外交”。它们可以让一些外国公

众因此而更愿意了解这个国家。一个制作精良的综艺节目可以让众多国家争先购买
版权并引入到国内，成为全民的文化大餐，这本身就是软实力的体现。软实力一旦
发挥作用就会较长时期地潜移默化地影响人们的心理和偏好。当然，被全球互联网
中广泛传播的负面文化产品（比如，极端的或引发巨大争议的视频影像）将严重损

害相关国家的形象，削弱国家软实力。
（一）以信息传播和文化内容为基础的网络空间软实力
软实力意味着吸引和说服的能力。在国际舞台上，国家软实力的重要性日益明

显。拥有强大软实力的国家，可以动用宣传和舆论的力量赢得众多支持者，引导全
球舆论的方向，并且可以因其高质量的文化产品而吸引全球各国公众，在外国公众

① Jason Healey, “A Non-State Strategy for Saving Cyberspace,” Journal of International Affairs,
Vol. 70, No. 1, 2016, p. 17.
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