Page 61 - 《国际安全研究》2020年第1期
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2020 年第 1 期
统的先进程度还不如美军，但是中国军队 C4ISR 越来越依赖卫星也是一个不争的
事实。美中经济与安全评估委员会说，中国卫星系统提高了中国军队的 C4ISR 系
统，进一步强化了解放军进行一体化联合作战能力，中国日益精进的太空能力正挑
①
战着美国信息和太空领域的优势。 兰德公司在评估中国海军能力时，也特别提及
随着中国军队 C4ISR 的进步，中国军队的反介入/区域拒止能力提高，美国海军对
②
中国海军的威胁程度逐步降低。
谋求太空控制权的美军，对中国太空行动自由产生了重大威胁，其太空安全战
略无疑严重威胁到了中国军队的 C4ISR 系统，给遂行一体化的联合作战造成威胁。
美国的太空安全战略也给中国统一台湾、维护南海主权等核心利益造成严重威胁。
1993 年 7 月 23 日，美国无中生有地指控中国“银河”号货轮将制造化学武器的原
料运往伊朗，制造了震惊世界的“银河号事件”。 美国强硬要求正在印度洋行驶的
“银河”号停船并接受其检查，在中国船只不听命的情况下，关闭该船所在海区的
GPS 导航服务，迫使其自然停止航行。“银河”号事件也为中国发展“北斗”卫星
导航系统埋下了伏笔。正如前述，美军的太空武器化有可能使中国军队失去太空行
动自由，因此，“北斗”系统定位导航以及其他的侦察系统、指挥系统，就有可能
遭受巨大损失，故此，中国在维护台湾统一与维护南海主权受到限制。
四 构建中国太空安全战略体系
太空武器化不仅给国际战略格局与稳定造成破坏与威胁，同时也给中国太空安
全造成潜在和现实的挑战与威胁。如何构建中国的太空安全体系呢？ 2019 年《新
时代的中国国防》白皮书强调，“太空安全是国家建设和社会发展的战略保障”，“加
快发展相应的技术和力量，统筹管理天基信息资源，跟踪掌握太空态势，保卫太空
资产安全，提高安全进出、开放利用太空能力。”同时国防白皮书强调，“坚持防御、
自卫、后发制人原则，实行积极防御，坚持‘人不犯我、我不犯人，人若犯我、我
必犯人’，强调遏制战争与打赢战争相统一，强调战略上防御与战役战斗上进攻相
① U. S. - China Economic and Security Review Commission, 2015 Report to Congress, November
2015, pp. 292-316, https://www.uscc.gov/sites/default/files/annual_reports/2015%20Annual%20Report
%20to%20Congress.PDF.
② Eric Heginbotham, et al., The U.S.-China Military Scorecard: Forces, Geography, and the
Evolving Balance of Power, 1996-2017, pp. 211, 213, 223-224, https://www.rand.org/pubs/research_
reports/RR392.html.
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