Page 142 - 《国际安全研究）》2020年第2期

美国国家安全认知的新视阈：人工智能与国家安全

①
最大限度地发挥人工智能的经济和社会价值”。
（二）美国制定人工智能的战略布局
关于发展人工智能的战略布局，美国政府已经从国家和国防部两个层面着手：
第一，在国家层面组建人工智能国家安全委员会和人工智能特别委员会。
首先，组建人工智能国家安全委员会。《授权法案》批准设立人工智能国家安
全委员会，要求委员会尽快采取必要的方法与手段，评估和审查美国及全球范围内
人工智能的发展现状和趋势，推动美国人工智能、机器学习和相关技术的发展，以

全面满足国家安全和国防的现实需要。委员会审查的具体范围包括：（1）具有竞争力的
人工智能优势；（2）全球人工智能趋势及发展现状；（3）人工智能研究与投资；（4）人
工智能人才的培训与教育；（5）人工智能面临的法律和道德风险；（6）数据的标准
化（Standardization）、安全化（Securitization）和私有化（Privatization）。同时，根
据《授权法案》提出的相关要求，在委员会启动后半年内，必须向总统和国会提交
初步调查结果、建议和进展报告；在委员会启动后一年内，必须向总统和国会提交
②
一份综合报告，详细说明委员会所有审查范围内的调查结果及相关建议。
其次，组建人工智能特别委员会。由白宫科技与政策办公室设立的人工智能特
别委员会，是美国政府从国家层面统筹人工智能发展的另一重要举措。该委员会由
政府高级研发官员组成，其目的就是协助白宫科技与政策办公室提高与人工智能相
关的联邦研发工作的整体效率和生产力，主要处理跨机构界限的重大国家和国际政
策事项，促进和改善人工智能相关工作的协调，以确保美国在人工智能领域的持续
领导地位。具体工作包括：（1）向总统执行办公室提供有关机构间人工智能研发优
先事项的建议；（2）创建平衡和全面的人工智能研发计划；（3）建立机构以改善联
邦政府计划和协调人工智能研发的方式；（4）充分利用跨部门、机构的联合数据和
③
计算资源；（5）为国家人工智能工作人员提供技术支持。
通过从国家层面对美国人工智能整体发展状况和潜力进行全面的审核和评估，
及时、准确地把握人工智能发展趋势，对于美国政府有针对性地制定未来人工智能
发展战略、全面统筹人工智能发展，具有关键性的意义。
第二，在国防部层面成立联合人工智能中心以及人工智能和机器学习政策与监

① Joshua New, “Why the United States Needs a National Artificial Intelligence Strategy and
What It Should Look Like,” December 2018, http://www2.datainnovation.org/2018-national-ai-strategy.pdf.
② House of Representatives, “National Security Commission Artificial Intelligence Act of 2018
(HR 5356/S 2806, 115th Congress),” March 2018, https://www.congress.gov/115/bills/hr5356/BILLS-
115hr5356ih.pdf.
③ The White House Office of Science and Technology Policy, “Summary of the 2018 White
House Summit on Artificial Intelligence for American Industry,” May 2018, https://www.whitehouse.
gov/wpcontent/uploads/2018/05/Summary-Report-of-White-House-AI-Summit.pdf.
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