Page 115 - 《国际安全研究》2020年第6期

2020 年第 6 期

①
力，却收效甚微，甚至王畿的范围也随着分封活动的不断展开而愈发萎缩。 李峰
对西周国家的地理位置有着更为详细的阐释，指出其建国的地理位置从根本上影响
了西周的国家发展战略，构建了西周的基本政治空间。西周的地理单元分布有重要

的政治与军事意义，并且西周政权的构建“既是一个历史的过程，同时也是一个由
②
地理条件所引导的事业”。
西周王朝的地理位置与国家地理结构极大地影响了国家政治制度与对外政策

的制定与完善。周王朝作为中央权力核心实行封邦建国等重要政治活动，对于处在
不同地理位置的邦国采取不同的统治政策，并且不断将姬姓诸侯分封在远离王畿的
区域，以达到加强对远邦统辖的目的。《尚书·禹贡》是中国有关地理、政治、经
济最早的重要文献之一，是西周政治经济的产物，其中对九州地理位置的认识直接

影响到该地区对周朝所需实行义务的认知。《禹贡》记载的王畿之外的不同地区对
周天子有不同的纳贡之责，所谓“五百里甸服”“五百里候服”“五百里绥服”“五
③
百里要服”“五百里荒服”， 这“五服”后来演变成了“九服”，本质上是针对
地理位置的分布制定不同的政策方针，实现维护国家安全的根本目的。
2．人口构成
西周国家的政治架构是以地缘关系为纽带、以诸多小国与小族的联结为基础形
成的，周在当时数百个大小部落中是先进文明与秩序的代表，具有很高的威严与统

摄力。然而除了臣服于西周的诸多国家部落，有两类人群对西周国家安全造成了巨
大威胁：以西北玁狁为代表的少数民族族群和以殷商遗民为代表的殷商文化势力。
玁狁的历史颇为久远。有学者指出，周穆王时期的犬戎大都被称作玁狁，而犬戎

④
据说早在夏代以前便已经出现，至于西周建国时已经臣服于周。 虽然有过一段时间
的和平相处，犬戎或后来的玁狁并不曾完全地服从，从西周中早期的穆王时期到平王
迁都而东周成立，双方的冲突断断续续，直至东周后的诸国勤王，玁狁方受到重挫而
多年衰落不振。玁狁并不能算作严格意义上的“外来敌人”，他们不论从民族构成、

文化背景还是技术水平上来看，都与西周具有一定的相似性。李峰指出，玁狁部族或
许并不是游牧民族，他们的生活方式“与当时同样拥有小规模畜牧经济的周人相比，

① 吕文郁：《周代王畿考述》，载《人文杂志》1992 年第 2 期，第 92-98 页。
② 李峰：《西周的灭亡：中国早期国家的地理和政治危机》，上海：上海古籍出版社 2016
年版，第 32 页。
③ 阮元校刻：《十三经注疏·尚书注疏》，上海：上海古籍出版社 1997 年版，第 153 页。
④ 刘桓：《甲骨、金文中所见的犬戎与玁狁》，载《殷都学刊》1994 年第 2 期，第 1-4 页。
· 113 ·