Page 117 - 《国际安全研究》2020年第6期

2020 年第 6 期

持国家和谐与稳定。
1．土地制度
学界基本认定殷周时期主要采取封建土地制度。西周的土地制度以井田制为代

表，本质上是原始氏族公社制度的产物，并且随着社会生产力的进步逐渐发展出新
的土地持有形式及交易制度。西周土地制度上的一大重要改革在于将国家的土地定
性为“王土”，《诗经》中提到的“普天之下，莫非王土”，证明这一土地制度确

实得到过认可，具有一定的存在基础。这种土地秩序建立在西周国家构成的基础之
上，即农村公社或氏族公社的基本组成形式，也成为西周土地分封的现实基础。井
田制是这种土地秩序下的产物，其核心精神在于对土地按份分配，并以不同的标准
征收租税，与当时的社会制度、经济制度紧密相关，其发展倾向受到奴隶制与封建

制两方面的影响。李根蟠认为，西周继承商代的井田制度是出于友邦合作以及巩固
统治的需求，周族本身却并不具有推行井田制的必要，因为他们本身其实是一个个
①
脱离生产的武士集团，维系内部秩序的核心是宗法制而非井田制。 随着西周土地
分封活动的持续展开，“公田”逐渐成为地方贵族的私人土地，原始集体公社的观
念也渐渐消失，西周的土地制度已经由“莫非王土”转向劳役地租的表现形式，这
体现西周社会经济、生产力的发展，然而也对中央政权造成经济上的安全威胁。
在土地私有的大趋势下，井田制逐渐走向崩溃，不仅表明周天子丧失了重要的

经济来源，还体现了土地权力与政治权力的分离——这意味着西周国家政权的力量
被严重削弱。周王室作出一系列努力来缓解土地危机。据《国语》记载，“宣王即
②
位，不籍千亩”。 到了西周后期，宣王干脆明确废除以民力耕作公田的土地制度，
改为租赁劳力收取地租的方式。既然西周土地皆归王有的制度产生松动，土地交易
的活动也逐渐显露，形成新的交易制度。西周中期出现了最早的土地交易事件，格
③
伯簋金文记载的“格伯爰良马乘于倗生，厥贮三十田” 说明土地具备了商品交换
价值，并且能够由地方诸侯、贵族自由处置。这种情况一方面体现王权的衰落，另

一方面也说明土地制度的变革是一个长期的过程，西周封建社会真正坚实的经济基
④
础在于“贵族阶级的大土地私有制”。
按理来说，不论是废除旧土地制度、采取更符合社会生产力水平的地租劳役制，

① 李根蟠：《井田制及相关诸问题》，载《中国经济史研究》1989 年第 2 期，第 17-38 页。
② 陈桐生点校：《国语》，北京：中华书局 2013 年版，第 16 页。
③ 参看唐兰：《西周青铜器铭文分代史徵》，上海：上海古籍出版社 2016 年版，第 529 页。
④ 赵光贤：《从裘卫诸器铭看西周的土地交易》，载《北京师范大学学报（社会科学版）》
1979 年第 6 期，第 23 页。
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