Page 7 - 《国际安全研究》2021年第1期

2021 年第 1 期

新冠肺炎疫情的蔓延是全球公共卫生安全领域的重大威胁，本应成为国际合
作的绝佳平台，但事实上疫情不仅没有成为合作机遇，反而成为竞争的角斗场。
为什么会出现这样的场景？为什么最需要和最可能进行安全合作的情势却导致

了高度不合作的现实？相关因素很多，但三十多年全球化过程中初步形成的合作
型全球安全文化遭遇了严重的危机，出现了明显退化，这是国际安全合作失败的
一个重要原因。

本文试图从安全文化的视角解释安全合作问题。前提假定是文化影响行为，基
本假设是，安全文化是促成国际安全合作或是导致其失败的重要背景性因素。在一
个合作型全球安全文化中，国际社会成员的安全行为会呈现以合作为主导的行为取
向；而在一个冲突型安全文化中，无论安全威胁的消除多么需要合作，国际社会成

员更易于呈现以不合作为主导的行为取向。全球化孕育了一个全球社会，也孕化了
一种合作型全球安全文化的雏形，但两者都是十分脆弱的。终于，新冠肺炎疫情成
为一个重要的转折点，明确地表现出这一安全文化雏形的裂解与转变。这不仅仅是

疫情所导致的短期现象，而且可能成为国际关系的新常态，使得我们正在和将要面
对的世界与过去几十年呈现迥然不同的形态。

一 文化与安全文化

冷战之后，文化作为国际关系的重要因素，再度成为学术研究的重要议程。从
①
文化视角思考国际关系形态和国家行为也再次受到持续的关注。 安全文化是一种
文化，具有文化的一般属性，讨论安全文化有必要首先梳理文化的一般性定义。
②
（一）文化
文化是一个社群的共同知识，是一个社群成员对生活的总体态度，是他们在宏
观层面表现出来的思维方式和行为方式。文化塑造了社群成员的身份认同，反映了

① 参见 Samuel Huntington, “The Clash of Civilizations?” Foreign Affairs, Vol. 72, No. 3, 1993,
pp. 22-49; Yoseph Lapid and Friedrich Kratochwil, eds., The Return of Culture and Identity in IR
Theory, Boulder and London: Lynne Reinner Publishers, 1997; Peter J. Katzenstein, ed., The Culture of
National Security, New York: Columbia University Press, 1996; Peter J. Katzenstein, ed., Civilizations
in World Politics, London and New York: Routledge, 2010。
② 对于文化概念的详细讨论，参见 Yaqing Qin, A Relational Theory of World Politics,
Cambridge: Cambridge University Press, 2018, pp. 42-49。
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