Page 93 - 《国际安全研究》2021年第5期

2021 年第 5 期

所隐含的复杂的国家与国际安全问题却没有得到足够的重视。
星链计划具有发射成本低、可实现全球覆盖、网速快、商业前景广等优势与特
点。星链与先行的 5G 技术存在相互替代和潜在竞争的关系。如果星链计划进一步

加快部署，并能够突破解码新技术，实现媲美 5G 技术的低延时，那么其在商业市
场上将产生足够的竞争力，直接威胁到现有全球 5G 网络技术的应用与推广。届时，
美国可能会采用“技术+市场”联盟的手段推广星链，并以“国家安全”和“价值

观”为由， 将中国为代表的 5G 技术排斥出全球下一代通信网络市场。果然如此，
①
研发投入巨大的中国 5G 技术，包括他国已经拥有的 5G 专利将不仅无法实现全球
“市场溢出”，而且成为“孤岛技术”的可能性也会大大增加，进而造成大量的全球
投资沉没成本和产业价值链损毁，产生新的复杂的经济安全问题。

从更广泛的国际和国家安全角度看，星链计划在某种程度上是美国太空安全战
略转型的产物和载体，对于美国抢占太空资源与轨道频率，提高美军的通信技术与
能力，完善美国“空天地一体”作战能力，包括对美国“无尽边疆”的太空战略部

署均有着深远的战略意义。同时，星链的大规模部署不仅对太空安全构成新挑战，
其对天文观测活动和灾害防御产生影响也可能是国际性的。星链商业化规模运营对
他国信息、数据安全与军事安全造成的新威胁是现实的和不可回避的，特别是其新
技术融合带来的多样性智能终端与“天空地”信息互联和全域数据交换，将给他国

的国家安全与社会经济发展带来“复合型、交叉型”新安全问题和挑战。因此，当
在技术上展望星链本身拓展的“技术星辰大海未来”时，更要重视和警惕其背后所
蕴含的国家安全博弈等更深层次的问题。

【来稿日期：2021-01-09】
【修回日期：2021-04-11】
【责任编辑：李水生】

① 2021 年 2 月 19 日，拜登执政后首次参加“七国集团”（G7）领导人会议，会议联合声明
明确提出“利用数据自由流动和信任的数字经济，在现代化、更自由、更公平、基于规则的多边
贸易体制上开展合作，反映我们的价值观”。参见 https://www.g7uk.org/joint-statement-of-g7-
leaders-19-february-2021/。

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