Page 94 - 《国际安全研究》2021年第5期

2021 年第 5 期

发展—安全互动中的全球

∗
基础设施议题

毛维准

【内容提要】 作为一种兼具公共产品与战略工具双重功能的议题，全球基础设
施具有明确的发展与安全含义，因此，该议题在国际政治中呈现出嵌入“发展—安

全联结”的基本态势。当前，在大国战略竞争结构之下，全球基础设施建设与国际
社会“发展—安全联结”都具备议题拓展的政治动力，两者互动推动着安全与发展
两大议题领域在不同层次上展开更为复杂化的聚合，扩展了当前“发展—安全联结”
在国际政治中的适用范围，也强化了基础设施对安全与发展的依赖程度。基础设施

与“发展—安全联结”互动呈现出螺旋圈层的架构，即主要通过议题维度的立体配
置逻辑、制度方面的双重建构逻辑和演变方面的系统嵌合逻辑等方式，更紧密地与
“发展—安全联结”发生互动关联。一个“发展—基建—安全联结”正在浮现。全

新的联结也在重新塑造安全与发展两大议题，并在议题设定、行为逻辑、国际制度、
全球治理和运作环境方面影响着当前的国际秩序。这种正在出现的“发展—基建—
安全联结”可能对中国推进“一带一路”基建具有重要启示意义。
【关键词】 发展；安全；发展—安全联结；全球基础设施；螺旋圈层；一带一

路
【作者简介】 毛维准，南京大学国际关系学院副教授，南京大学亚太发展研究
中心研究员（南京 邮编：210023）。
【DOI】 10.14093/j.cnki.cn10-1132/d.2021.05.004

【中图分类号】 D815 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-574X（2021）
05-0092-27

∗ 本文系教育部重大课题攻关项目“积极参与全球治理体系改革和建设研究”（项目批准号：
20JZD057）阶段性成果；本研究也得到江苏高校“青蓝工程”资助。作者感谢《国际安全研究》
匿名评审专家的审稿意见，文责自负。

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