Page 56 - 《国际安全研究》2022年第6期

古代中原王朝统一与崛起时期的联盟安全经验与启示

3. 回纥成为唐朝在西北方向上的关键战略支持者
公平正义是唐朝主导的秩序的最基本原则，但只坚持这个原则远远不够。这是
因为，唐朝可以一视同仁地以公平的政策对待疆域之内的所有族群和疆域之外的所

有政权，但这并不能保证它们都全心全意支持和服从唐朝，有的部落或政权总是要
试图扩大自己的利益，边疆总是会出现各种不稳定的因素威胁唐朝的安全，甚至各
种叛乱此起彼伏。历史事实表明，唐朝尽管有强大的军事力量，但能力依然有限，一

旦同时面临来自不同方向的威胁，它可能会捉襟见肘。例如，670—676 年，唐朝与东
边的新罗和西边的吐蕃同时爆发了战争，这导致唐朝被迫转移部分兵力到西线，因此
不得不顾全大局并对新罗的要求作出让步。为了解决这个问题，唐朝采取的政策是：
寻找那些对自己友好的、有一定物质实力的部族或政权，让它们协助唐朝维护秩序，

制约那些对唐朝不友好的部落或政权。
东突厥灭亡后，草原上各游牧部落依然很多，问题非常复杂，并且不可能一劳永
逸地解决。唐朝为了有效地减轻自己的军事负担，选择了某些与唐朝关系较好的部落

作为战略支持者，以分担自身的压力，对草原各部进行更好的管理。为此，唐朝选择
了回纥作为其关键战略支持者，回纥对于维护多民族国家的政治稳定作出了贡献。
唐朝首先在消灭薛延陀汗国的问题上得到了回纥的支持。如前所述，在消灭东
突厥的过程中，唐朝曾与薛延陀结盟。东突厥灭亡后，薛延陀想获取更多的利益，

对唐朝处理东突厥的政策不满，因此与唐朝关系渐生裂痕。后来薛延陀攻打突厥人，
唐朝表示谴责。双方矛盾最终不可调和，薛延陀全面采取反唐政策，唐太宗决定武
力消灭之。在这个问题上，回纥为唐朝提供了重要帮助。回纥本来是依附于薛延陀

的一个部落，唐朝派遣使臣策动回纥反对薛延陀，并且成功说服了回纥首领药罗
葛·吐迷度。回纥很快同意起兵协助唐朝，南北夹击大败薛延陀。回纥还说服了仆固、
同罗等实力也很强大的部落对唐朝表示支持。 在漠北九姓的联合打击下，646 年，
①
薛延陀灭亡。之后，唐太宗在回纥生活的地区设立瀚海都督府，并册吐迷度为瀚海都

督。这样，唐朝的统治范围覆盖了回纥地区。消灭薛延陀之后，唐太宗在生命中的最
后一年决定铲除反唐的乙注车鼻可汗政权。唐高宗即位后，650 年，联合回纥、仆固和
同罗三部落，消灭了这个漠北地区与唐朝作对的最后一个政权。这样，唐朝的疆域在

高宗时期达到其最大范围。回纥第三次协助唐朝维持在西北方向的秩序，是平定阿史
那贺鲁的叛乱。651 年，已经降唐并且被唐朝封为瑶池都督的阿史那贺鲁发动反唐叛

① 薛宗正：《回纥的初兴及其同突厥、唐朝的关系》，《西北民族研究》1992 年第 1 期，第
47-48 页。
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