Page 134 - 《国际安全研究》2023年第5期

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看，这种做法客观上会对俄罗斯武器出口产生负面影响。通过技术转让和联合开
发，诸如中国和印度等传统客户会逐步发展自己的本土国防工业，最终会减少对
俄罗斯武器的依赖。

第三，美国制裁增加了俄罗斯武器出口的成本，对需求国的军备采购不利。
美国在 2017 年出台了《通过制裁对抗美国对手法案》，旨在通过减少俄罗斯在全
球防务市场的份额以惩罚其在乌克兰和叙利亚的军事行动。2021 年， 俄罗斯联邦

军事技术合作局负责人表示，美国的制裁将给俄罗斯及其合作伙伴带来严重的压
力。 在此背景下，俄罗斯将不得不放弃使用美元交易，以减少美国制裁的风
①
险。例如，2017 年，俄罗斯和印度尼西亚达成了一笔价值 11 亿美元的军购协议，
两国同意印尼使用咖啡、棕榈油等商品来交换俄罗斯的战斗机。 但由于美国制
②
裁的影响，印尼最终还是放弃了这笔订单。
③
（三）美印军事关系的发展
军备贸易常常被看作是美国外交关系的核心构成部分，印度拥有巨大的军备

贸易市场，通过双边战略关系推动军备贸易是美国深化美印关系的重要考虑。与
印度政府签订《美印民用核能合作协议》时，小布什政府就有打开印度军备市场
的考虑。在“印太战略”背景下，印美军事合作升级，可能成为制约印俄军备合
作的重要因素。《美国印太战略框架》报告将印度的角色定义为“安全网络的提供

者”及“主要的防务伙伴”，并计划通过美印军事合作强化两国的战略伙伴关系，
可见军事合作是“印太战略”框架内美印关系的重中之重。近年来，美印通过军
事协议、军事贸易和军事演习等内容不断巩固双边军事关系，双方在联合军事演

习和签署军事基础性协议方面已经超越了俄印间的合作程度。在军备贸易方面，
2018 年 8 月 3 日，特朗普总统给予印度“战略贸易授权 1 类”（Strategic Trade
Authorization-1）这一同盟级待遇，美国与印度的军事贸易迅速升级。印度是第一
个获得美国海上“守护者”无人机的非条约伙伴国，美国自 2008 年以来已经累计

① “Russia under Unprecedented Pressure in Military-Technical Cooperation—Official,” Russian
News Agency, June 7, 2021, https://tass.com/defense/1299827.
② “Indonesia Barters Coffee and Palm Oil for Russian Fighter Jets,” Bloomberg, August 7, 2017,
https://www.bloomberg.com/news/articles/2017-08-07/indonesia-barters-coffee-palm-oil-for-russian-
fighter-jets.
③ Karlis Salna and Arys Aditya, “Trump Threat Spurred Indonesia to Drop Russia, China Arms
Deals,” Bloomberg, March 12, 2020, https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-03-12/trump-
threat-spurred-indonesia-to-drop-russia-china-arms-deals.

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