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2019 年第 6 期
新中国 70 年国家安全观的演变：
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认知、内涵与应对
凌胜利 杨 帆
【内容提要】 新中国成立以来，面对国内外安全环境的变化，中国实现了由传
统安全观向总体国家安全观的演变，显著体现在安全环境研判、安全内容认知和安
全维护手段三个方面。中共十八大以来，中国在安全方面频繁推出新理念、新方案
和新举措，中国的安全能力不断增强，国际安全影响日益增加。在安全观方面，中
国先后提出了总体国家安全观、亚洲新安全观、亚太安全观等理念，实现了安全观
的变革与创新。安全环境研判方面，对国内安全的认知更加全面系统、对周边安全
的认知更加统筹协调、对国际安全认知更加注重“中国作为”；安全内容认知方面，
认知内容日益丰富，兼顾传统安全与非传统安全，统筹国家安全与人民安全；安全
维护手段方面，不断完善国家安全体系、加强国家安全能力建设和推进国际安全合
作。回顾新中国七十年国家安全观的演变，历经安全实践的锤炼，已经形成了一些
基本经验，主要体现在安全环境研判需考虑内外因素并注重其联动性、坚持核心安
全需求的底线和安全维护手段要以和为贵、文攻武备。展望未来，其重要启示在于
中国的国家安全观要注重安全需求与安全能力之间的平衡，将安全能力建设视为至
关重要的任务，不断促进安全维护手段的多样性和灵活性。
【关键词】安全观；总体国家安全观；安全需求；安全能力；安全曲线
【作者简介】凌胜利，外交学院国际安全研究中心主任、副教授；杨帆，外交
学院国际关系研究所硕士研究生（北京 邮编：100037）。
【DOI】10.14093/j.cnki.cn10-1132/d.2019.06.001
【中图分类号】 D815.5 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-574X（2019）
06-0003-27
* 感谢《国际安全研究》匿名评审专家对本文提出的宝贵修改意见，文中的错漏概由作者负
责。本文系教育部重大攻关项目“中国特色大国外交研究”（项目编号：15JZD032）和国家社
会科学基金重大专项“研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想”(习近平外交思想研
究)(项目编号：18VZT001)阶段性成果。
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