Page 9 - 国际安全研究2019年第6期
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2019 年第 6 期

                                                 ①
               导向作用,这在很多国家都有所体现。   不过,目前及将来也更需要考虑战略文化面
                                                                                     ②
               临的变革,因为通信科技及网络的发展在不断冲击国家主权及地理上的文化边界。  当
               然,国家安全观与安全实践也会相互影响,安全实践在一定程度上成为安全观演变的

               重要影响因素,国家安全观的确立不可避免地会受到以往安全实践经验的影响。
                   简而言之,国家安全观涉及国家对于自身所处安全环境的研判、安全内容认知
               和安全维护手段三方面。国家安全观对国家安全战略与政策的制定具有指导意义,

               形成了环境认知、利益确定和战略应对的程序。国家安全观并非静止不变,而是基
               于内外环境的变化而不断演变,这也成为国家安全战略调整的重要动力。

                                  二   新中国国家安全观的演变


                     新中国成立以来,面对内外安全环境的改变和自身安全需要的调整,国家安全
               观也不断演变,形成了从以政治安全为核心、军事安全为主要手段的传统安全观,

               向以人民安全为宗旨、以合作对话为手段的总体国家安全观的转变。基于对安全环
               境研判、安全内容认知、安全维护手段三个方面的分析,可以比较清晰地发现新中
                                            ③
               国安全观呈现三个阶段的演变。
                  (一)新中国成立至改革开放前:传统安全观为主导

                   自新中国成立至改革开放前,中国的国家安全观是典型的传统安全观。在安全
               环境研判方面认为存在严重的内忧外患,将政治安全视为核心,以军事安全作为主
               要维护手段,国家花费大量资源投入军事力量建设。

                   1.  内忧外患的安全环境
                   新中国成立初期,国家安全环境堪忧。早在中共七届二中全会上,毛泽东在



                  ①  王丽娟:《试析战略文化对国家安全战略的影响》,载《国际论坛》2007 年第 5 期,第
               13 页;任飞:《印度战略文化对国家安全战略的影响》,载《南亚研究》2009 年第 2 期,第 13-22
               页;胡欣:《德国战略文化与安全政策的挑战》,载《现代军事》2016 年第 10 期,第 40-45 页。
                  ②  Joseph N. Bayeh and Georgios C. Baltos, “From a Culture of Borders to Borders of Cultures:
               Nationalism and the  ‘Clash of Civilizations’ in International Relations  Theory,” Journal  of
               Educational and Social Research, Vol. 9, No. 1, 2019, p. 13.
                  ③  也有学者基于国家安全形势(环境) 、国家安全威胁(客体)、国家安全维护(主体)
               三个维度,将新中国成立以来中国国家安全观划分为传统国家安全观(新中国成立后至改革开放
               前)、转型国家安全观(改革开放后至中共十八大)和总体国家安全观(中共十八大之后)三个
               阶段。参见钟开斌:《中国国家安全观的历史演进与战略选择》,载《中国软科学》2018 年第
               10 期,第 23 页。
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