Page 6 - 《国际安全研究》2020年第4期

国家安全：问题、逻辑及其学科建设

2018 年，教育部正式提出推动国家安全学学科建设和设立国家安全学一级学
科，因此，广大理论工作者对国家安全进行理论阐述，对于进一步推动国家安全学
学科建设具有重要意义。本文主要分析和探讨国家安全问题、逻辑及国家安全学学

科的特点、学科方向和学科建设路径。

一 国家安全概念界定与国家安全问题研究

什么是国家安全？什么是国家安全问题？这是国家安全理论构建和国家安全
学学科建设中要明晰的两个基本问题，同时也是国家安全理论和学科建设的基石。
（一）“国家安全”概念界定

在中国官方对“国家安全”进行界定前，国内外学者对“国家安全”概念进行
了较为丰富的探讨，主要有三种界定形式。第一，“国家安全状态说”。持这种观点
的学者认为，国家安全是一种安全状态。如刘跃进教授认为，没有危险是安全的特

有属性，安全是主体没有危险的客观状态。因此，“国家安全就是一个国家处于没
有危险的客观状态，也就是国家既没有外部的威胁和侵害又没有内部的混乱和疾患的
①
客观状态。” 丹·考德威尔（Dan Caldwell）和罗伯特·威廉姆斯（Robert Williams）
②
把国家安全界定为“一种不受威胁的情形或状态，包括主观和客观两个方面”。 穆
罕默德·阿约布（Mohammed Ayoob）认为：“安全或不安全指的是内部及外部的
脆弱性，它们对国家结构、领土、制度和统治机制构成威胁，可能使之崩溃或者受
③
到削弱”。 根据他的观点，国家安全是一种免除威胁的客观状态。
第二，“国家安全能力说”。持这种观点的学者认为，国家安全是一种安全能力。
如伊恩·贝拉米（Ian Bellamy）认为：“安全本身是免于战争的相对自由，同时在
④
任何战争中都能对立于不败之地抱有较高的期望”； 卢恰尼·吉亚科莫（Luciani
⑤
Giacomo）认为，国家安全指的是抵御国外侵略的能力。

① 刘跃进主编：《国家安全学》，北京：中国政法大学出版社 2004 年版，第 51 页。
② [美] 丹·考德威尔、[美] 罗伯特·E. 威廉姆斯：《危中求安——如何在动荡的世界寻求
安全》，彭子臣译，北京：金城出版社 2017 年版，第 7 页。
③ Mohammed Ayoob, The Third World Security Predicament: State Making, Regional Conflict,
and the International System, Boulder, CO: Lynne Rienner Publishers, 1995, p. 213.
④ Ian Bellamy, “Towards A Theory of International Security,” Political Studies, Vol. 29, No. 1,
pp. 100-105.
⑤ Luciani Giacomo, “The Economic Content of Security,” Journal of Public Policy, Vol. 8, No. 2,
pp. 73-151.
· 4 ·