Page 10 - 《国际安全研究》2020年第4期

国家安全：问题、逻辑及其学科建设

经济社会可持续发展是中国特色社会主义的重要特征。中共十八大报告提出
“确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标”， 并把“经济持续健康发展”
作为全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标之一。中共十九大报告指出，“从

现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。”为此，国家安全问题关系中国
经济社会可持续发展。中国经济社会可持续发展是否安全，关系到人民福祉和中国
决胜全面建成小康社会的关键，更关系到中华民族伟大复兴。

总体国家安全观包括人民安全、国民安全、政治安全、国土安全、军事安全、
经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全和
核安全；2015 年版《国家安全法》也提及粮食安全、金融安全、海外利益安全、
外层空间、国际海底区域和极地安全等安全类别；2020 年 2 月 14 日，习近平总

书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议明确提出：“要从保护人民健康、
①
保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系”， 因
此，这些不同层级的安全类别共同构成中国国家重大安全利益关切。

第二，危险和威胁是区分国家安全问题与非安全问题的重要指标。安全危险是
指对国家利益特别是核心利益和其他重大利益的安全状态和维护这种状态的安全
能力造成的损害。我们可以从中共中央对中国政权面临安全危险的论述中窥见一
斑。中共十八大报告和十九大报告分别对政权危险进行研判，中共十八大报告指出：

“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是
长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐
②
败危险更加尖锐地摆在全党面前”； 中共十九大报告再次强调，“深刻认识党面临
的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深
刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖
③
锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展”。
中共十八大报告和十九大报告不仅指出了政权安全面临“四大考验”，即执政考验、

① 《习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议强调：完善重大疫情防控体制
机制 健全国家公共卫生应急管理体系》，中央人民政府网站，2020 年 2 月 14 日，http://www.gov.cn/
xinwen/2020-02/14/content_5478896.htm。
② 胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在
中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》，中国文明网，http://www.wenming.cn/ziliao/
zhongyaolunshu/hujintao/201211/t20121119_940190.shtml。
③ 习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共
产党第十九次全国代表大会上的报告》，央视网，http://news.cctv.com/2017/10/27/ARTIw3x1nOME
AmnaiR1zWuUI171027.shtml。
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