Page 39 - 《国际安全研究》2020年第6期
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2020 年第 6 期
本国内认可并追随中国的转折点尚未到来。
二、中美战略博弈与日本的政策选择
当今的中美战略博弈，不仅具有双边关系层面上的意义，更具有国际体系变动
层面上的意义。中美战略博弈的基本内涵如下：这是世界 GDP 第二大国与第一大
国之间的博弈，2019 年中美两国 GDP 总量占世界的 40.76%，且人口总数占世界的
22.76%；这是双方在经贸、科技、安全等各领域逐次展开的全方位博弈，特别是
2020 年新冠肺炎疫情的暴发，加剧了双方在国家社会治理能力及意识形态领域的
博弈；这是一场事关国际体系变动认知的博弈，即美国国内认为博弈的根本原因在
于美国霸权地位的动摇，而中国方面则主张对既有国际体系进行改革。上述内涵表
明，中美战略博弈必将导致国际体系发生变动。在中美战略博弈加剧的背景下，作
为美国盟友的日本，进一步面临着在中美之间如何“选边站队”的难题。
自 2017 年 1 月美国特朗普政府执政以来，日本安倍晋三政府的对华政策调整
曾出现过两个“拐点”。
第一个“拐点”出现在 2017 下半年。在特朗普政府奉行“美国优先”理念
及中美贸易摩擦凸显的背景下，为了对冲来自美国的多重压力与不确定性，安倍
政府着手调整其对华政策。此次调整主要表现为：安倍政府略微缓和了影响中日
关系发展的主要障碍，有条件地支持中国的“一带一路”倡议，与中方开展第三
方市场合作，并通过首脑互访来引领中日关系发展。2018 年 5 月，李克强总理访
日；同年 10 月，安倍晋三首相访华。在中日双方的共同努力下，中日关系发展
重回正常轨道。
第二个“拐点”出现在 2020 年上半年。随着全球范围内新冠肺炎疫情的暴发，
美国特朗普政府在各领域、特别是地缘安全领域的对华战略遏制力度陡然加大，安
倍政府亦因应同盟战略需求而再次调整对华政策。这一调整的核心内涵，是其对华
安全政策呈现“特朗普化”发展趋势。与以往的“沉默”或是“模糊”不同，围绕
南海争端、涉港涉疆及台湾问题等，安倍政府在政治表态上均“明确”支持美国的
政策立场，与美国站在一起。更有甚者，2020 年 9 月 9 日，日本防卫相河野太郎
在面向美国智库演讲时，竟公然宣称“中国已成为日本的安全威胁”。另外，在中
美贸易摩擦与疫情防控常态化叠加的新形势下，安倍政府还试图谋求对中日经贸产
业链进行局部调整。
上述政策调整表明，安倍政府的对华政策调整具有浓厚的“两面下注”属性，
且“选边站队”的苗头越来越明显。
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