Page 7 - 《国际安全研究》2020年第6期

2020 年第 6 期

且非常显著地缩小中国大量增购其余发达国家及若干发展中大国的产品的需求和
能力，从而给中国增添外交和战略困难。
至于第二阶段贸易谈判，已经变得庶几不可望，而第二阶段贸易协议则肯定不

可及。特朗普 7 月 10 日对新闻界说，对华关系已被中国“本可制止、但未制止”
的新冠肺炎疫情“严重损害”，他不再想签署第二阶段贸易协议。在特朗普看来，
中国既无力如数履行将从美进口翻番的承诺，也更无意愿接受美国大幅度变更经济

体制和产业政策的要求，因而贸易谈判已无多大实际意义，他的政府将无限期地维
持高关税战，经久保持对至多 3 720 亿美元中国对美出口征收的高关税。
在对华政治/意识形态阵线上，特朗普政府继续遏阻和推回中国在美国的“软
权势”投射。2020 年 3 月初，将中国驻美官方新闻机构定作“外国使命团”（“foreign

mission”），并驱逐其 160 名新闻工作者中的 60 名；三个多月后，又有 4 家中国驻
美官方媒体机构被定为“外国使命团”；8 月 13 日，在美孔子学院被美国国务院定
为“外国使命团”，性质为“用中国政府资金从事中国共产党对外宣传”。

6 月 24 日，在亚利桑那州首府，美国总统国家安全事务助理罗伯特·奥布赖
恩发表精心炮制的长篇演讲，将特朗普政府对中国共产党的政治和意识形态抨击升
级到最高峰。奥布赖恩在演讲中声称，中共领导人正在谋求超出中国国界的意识形
态控制，大力“按照中共的想法去重塑世界”，在过去多年里投入巨额资金用于海

外宣传，旨在“消灭世界范围内‘不友好的’中文媒体机构”和影响英文媒体渠道。
他指责称，几十年来美国朝野劝诱中国将共产党领导制度温和化、自由化的努力自
食恶果，导致“20 世纪 30 年代以来美国对外政策的最大失败”，直到特朗普逆转

两党一致的既定政策即包容中国为止。
7 月 14 日，美国东亚和太平洋事务助理国务卿史达伟在华盛顿演讲，说“中
国共产党的新帝国行为方式就其性质而言并非偶然，而是民族主义和马列主义心态
的一个本质特性”。这个演讲可谓就中国对外行为的根源为奥布赖恩演讲作注，也

为前一天宣布的关于中国在南海的海洋权益声索“完全非法”的“蓬佩奥主义”敲
鼓，与 1947 年乔治·凯南署名“X”的文章《苏联行为的根源》何其相似乃尔，
世界无疑已重新响起往昔冷战缘起时的意识形态号角。

7 月 23 日，作为特朗普政府全面猛烈抨击中国共产党、中国基本政治和社会
体制以及对外政策体系的意识形态运动的新高潮，也作为逆转美国数十年来对华政
策根本特性的最正式宣告，国务卿蓬佩奥在加利福尼亚州尼克松图书馆发表耸人听
闻的演讲，宣称从尼克松 1972 年访华开始的“盲目对华接触的旧范式已经失败。

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