Page 10 - 《国际安全研究》2020年第6期

中美关系走向与国际格局之变（名家笔谈）

不如中美两国，但它们具有足够的力量、独立性和“战略性”，以致可以依据它们
在相关问题和领域的不同偏好，迫使美国或中国对它们作重要让步。
在上述未来世界格局中，两个“紧密阵营”已经有各自的确定难移的意识形态体

系，而非常巨大的“中间区”虽然包含政治、社会制度和意识形态体系五花八门的各
式国家，但将逐渐形成其意识形态共通处，或曰其共同的意识形态鲜明特征，那就是
世界多极化、霸权斗争非全局性、世界重大问题多样性、“领导作用”随问题领域不同

而区分化、其余国家不与超级大国军事结盟或全面结伴（特别是经久的战略结伴）等
观念。如法国财政部长布鲁诺·勒梅尔 2020 年 9 月 13 日所言，“欧盟必须界定自己的
利益，必须强大和独立——独立于中美两国。这对在 21 世纪成功至关紧要”。代表未
来世界政治主要潮流的也许将是这个“中间区”，而非任何超级大国。

因此，有一种重大的未来可能，即全球政治和思想观念环境发生转变，变得不
那么容忍霸权性权势政治，而是更强劲地倾向民族国家权利和政策独立，平等主义
国际舆论会起更大作用，一个高技术时代里任何超级大国都更难以在多数不同的功

能领域内一概拥有优势。
四、中国的应对方略
在 2021 年 1 月 20 日新一届美国总统执政前，特朗普政府极可能在以下方面加
强对华遏制：就香港、新疆等问题加大对华法律制裁力度；就所谓中国对美间谍、

渗透及颠覆活动强化“执法”行动；继续排斥中国高技术企业在美经营，继续向德
国等国施压，迫使其与美国一道压制华为公司 5G 开发以及中国其他高技术发展；
在南海继续以高频度和高强度从事否定中国主权声索和海洋权益声索的“航海自由

行动”，并会在南海展示大规模先进武力以震慑中国；继续全面抨击中国共产党、
中国基本体制和对外政策体系。此外，特朗普政府采取以下措施的可能性在不断上
升：在南海对中国部署军力的某个或某些岛礁实施有限的军事打击；空前严重地损
伤甚或公开废弃传统的“一个中国”政策。

面对严峻的局势，中国应当怎么办？必须肯定，对称性反制有时完全必要，就
像以勒令美国关闭驻成都总领馆去反制中国驻休斯顿总领馆被勒令关闭那样。然
而，同时必须明白：缺乏对等的反制能力就不要时常从事对称性反制，否则会加剧

反制工具接近耗竭的风险，消减应有的战略和政策灵活性和回旋余地，减抑国际舆
论和世界舆论的理解和同情，令鹰派胃口越来越大的国内大众对政府政策施加更大
的压力和制约，并且可能恰合美国超级鹰派势力的险恶用心。
中美两国目前各自从完全相反的立场和“道德高地”出发强烈谴责对方，只要

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