Page 13 - 《国际安全研究》2020年第6期

2020 年第 6 期

空间，导致大国竞争持续升温，零和博弈出现重新抬头迹象。主要大国家注重提升
战略能力，在军事、经济、科技等多领域加大投入，力图在所谓的新一轮权力争夺
中占据先机。

当前，全球范围的不安定因素增多，国际安全治理遭遇诸多困难，其原因既在
于安全问题多样化、复杂化带来的挑战，也在于近年美国持续削减长期承担的国际
责任，造成了全球治理供求失衡。美国先后退出了《中导条约》和《开放天空条约》，

国际军控机制等安全架构受到严重冲击，美俄能否续签《削减战略武器条约》仍存
在很大变数，全球战略稳定基础面临松动的危险。面对全球治理和国际安全秩序构
建的缺失，国际社会尤其是大国必须承担必要的责任，强化协调与合作，有效预防
重大危机和安全风险的发生。

尽管世界变局中乱象显现、矛盾深化、难题增多，但各国人民对美好生活的向
往和对和平的需求不仅没有减少，反而变得更加清晰而显著。应对跨国性、全球性
威胁和挑战需要各国共同努力，积极推进国际安全秩序的构建和完善，这样才能实

现世界范围的可持续安全与繁荣。非此即彼、胜者全得的零和博弈思维已经过时，
结盟对抗、武力争霸的老路注定行不通。世界不可能再退回到闭关自守、各行其是
的相互分割状态，采取去全球化或逆全球化的办法解决各国面临的安全和发展的重
大问题，无异于缘木求鱼。单边主义没有出路，《联合国宪章》的宗旨和原则仍然

是处理国际关系的基本遵循，也是国际秩序稳定的重要基石。应对跨国性、全球性
威胁只能依靠国际社会更广泛的合作，针对现有安全机制的缺陷，找到积极的变革
途径和解决问题的有效办法。

在世界变局中，国际关系的性质正在发生重大改变，竞争离不开合作、合作中
又充满竞争，各国利益更加复合交织，将在国际安全秩序构建中充分显现出来。历
史发展将进一步证明，任何国家都不可能具备主宰国际事务、垄断发展机会的历史
条件，霸道不得人心，也会伤及自身。当前一项重要的工作就是努力推进国际军控

的发展，为维护基本的全球战略稳定、有效管控大国军备竞赛和战争风险创造条件。
主要国家之间要开展积极的对话，探索预防和管控分歧、减少误判风险的危机协调
机制。以往此起彼伏的冲突一再警示，只有正向积极地构筑和平，世界的前途才能

充满希望。各国只有以对话代替冲突，将本国利益同各国的共同利益有机结合起来，
凝聚广泛共识，积极推进安全合作，才能找到化解纷争、消解战乱的有效途径和办
法，实现可持续发展和可持续安全。推动国际安全秩序构建和创新，实现制度供给
与安全需求的有益平衡，构成国际合作具有潜力的发展方向。

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