Page 17 - 《国际安全研究》2020年第6期

2020 年第 6 期

年大部分时间里，美国加快在技术、人文、外交等领域对华“脱钩”的步伐，导致
两国关系持续恶化。2020 年 1 月，在双方最终达成第一阶段经贸协议时，国内学
界和公众对中美关系的前景已经“高兴不起来”了。目前，中美关系已基本陷入建

交以来最坏的僵局。不管出于什么立场和观点，大部分民间分析和舆论都认为“中
美关系好不了”，甚至会“更坏”。这一民意基础的变化是中美建交 41 年来前所未
有的，也是美国破坏性政策持续塑造出来的消极后果。它不仅会对中美关系造成深

远的影响，也给中国对美政策的转圜带来了极大压力和困难。
二、中美战略竞争的特点
中美战略竞争是当下“百年未有之大变局”的组成部分，也是推动这一变局走
向的最重要变量之一。借用官方的表述语言，世界发展面临着高度的不确定性、不

稳定性，中美关系之变与此互为因果，高度叠加，不仅极大地增加了人们认知的困
难，而且也给管控中美关系造成了一种“失去确定边界”的深重危机。这是中美关
系“再也回不到过去”一说的本质含义。简单地说，中国完成民族复兴历史使命是

注定的方向和目标，但美国能否经过有底线的战略竞争最终承认和接受这一点，取
决于中国富有智慧地处理和应对来自美国的压力、干扰甚至挑战，更取决于美国内
部矛盾的发展运动和最终理性的回归，还需要国际社会对任何非和平、非理性竞争
制约作用的回应效能。从中美竞争大幕拉开的过去三年来看，中美之间的消极互动

具有鲜明的“混合型竞争”特征，主要表现为以下五点。
第一，动态性失衡和短期效应。即中美双方每次妥协所达成的目标和效果都是
短暂的，影响有限，而且很快就会失去其稳定性作用。有人提出，可以通过梳理“清

单”和累积短期合作成果来重建两国之间互信，这个建议有道理，但可能靠不住。
第二，既有管理范式弱化和缺乏新的互动规范。在美方种种霸凌行为和中方被
动但坚定反应现象背后，双方都在试图探明对方最终意愿和战略底线。其结果是过
去 40 年基本框定的中美相处之道急剧变形，甚至可能失去“斗而不破”的共同默

契。两国消极互动的风险性和危机管理的重要性显著上升。
第三，双方基本战略互信严重削弱而导致对全球战略稳定的忽视和漠视。美方
既是中美互信的主动破坏者，也因其国内政治危机和利益寻租等原因一再升级对华

敌视政策和举措，甚至在更大的国际范围内发动和制造反华危机。这不仅会破坏中
美之间的战略协调与合作，而且可能引起世界发展、安全和治理方面诸多矛盾的连
锁性爆发。
第四，双方战略竞争导致“他者陷阱”增多。随着竞争加剧，中美都在着力争

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