Page 16 - 《国际安全研究》2020年第6期

中美关系走向与国际格局之变（名家笔谈）

有全面性，不仅是利益之争，而且是战略之争、权力之争、制度之争、意识形态之
争。竞争在影响上具有全局性，其结局将决定百年变局的最终走势。中美关系这艘
巨轮能否继续保持正确航向，不仅与两国人民利益密切相连，也关乎世界与人类的

共同未来。

美对华政策走势与中国的反向塑造

中国社会科学院欧洲研究所所长、研究员 吴白乙

美国对华政策涉及霸权和秩序、实力和利益、制度和文化等多个层面，这决定
了中美竞争是一种“混合型竞争”，具有多方面的特点。同时，中美面临对两国未

来关系和世界走向再度作出重大选择的关键时刻。在这样的时刻，中国多措并举的
反向塑造十分重要。
一、美国对华全面打压及其影响

美国对华政策的动因是多方面的。解读其内部争论的主要意见，大致可以归纳
为三个视角。一是关于霸权和秩序之争。美国认为中国已经直接挑战其霸权。这一
基本定位主要来自反华鹰派的“原则性现实主义”思想，他们认为中国崛起可能会
彻底颠覆美国主导的世界秩序。二是关于实力和利益之争。美国认为中国在实力上

可能超过它，会挑战和做空美国的全球利益。持这一观点的人多是由对华“接触派”
转来，构成比较复杂。他们对美国的竞争优势和对华关系主导性地位日趋疑虑，对
中国体制、能力乃至目标的敌意增多。三是关于制度、文化和意识形态之争。美国

认为中国是西方民主制度、文化最危险的挑战者。这一派思想的拥趸既包括散布在
学界、智库和政府咨询圈内外的自由主义知识分子，也有“深层国家”（Deep State）
组成部分的关键人物。他们对中美关系的氛围所起到的消极塑造作用是深层次的、
长远的。

三年来，美国对华政策的争论对我们影响太大了，一直在推动我们努力判明美
国对华政策的目标和性质，因而中国在这个问题上的分析和争论也大体经历了三个
阶段。在美国对中国发动贸易战之初，多数人认为特朗普政府的主要用意是“要钱”，

而通过谈判、让步，中美贸易逆差乃至结构性失衡的主要矛盾可以缓解、调和，正
所谓“凡是能用钱来解决的问题，其代价都是可控的”。2018 年 12 月，两国领导
人在布宜诺斯艾利斯对中美关系提出“协调、合作、稳定”的基调后，双方政府经
济事务团队加快了协议谈判进程，中国国内对中美关系的乐观情绪有所上升。2019

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