Page 19 - 《国际安全研究》2020年第6期

2020 年第 6 期

通过提升我方有组织的社会参与度，自下而上地形成对美反华势力“釜底抽薪”的
成效。
第二，要加强对外合作机制创新。全球治理面临巨大的公共产品赤字，中国倡

导成立亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行，推出“一带一路”倡议和推
动“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）等区域合作谈判等。但无论是从数量还是影
响力、覆盖面来看，这些公共产品都还不足以支撑中国对美反向塑造的需要。我们

在世界贸易组织改革等全球治理重大议题上的倡议和规制能力还需要进一步提升，
需加快培养更多可在国际多边组织关键岗位任职的复合型人才，对外工作高效、协
调、统一的决策和执行机制还有相当的改进空间。
第三，要用好中国多样化境外资源，广建全球“朋友圈”。利用国内国际“双

循环”新格局建设，发挥中国巨大内需市场的王牌作用，巩固与周边地区、新兴市
场和发展中国家的合作关系，团结友好的发达经济体，扩大国际统一战线。

国际力量格局变化与中美关系

中国现代国际关系研究院副院长、研究员 傅梦孜

国际力量格局特别是大国力量格局变化涉及复杂的指标系统计量组合，这里仅

从某些线性侧面谈一些个人的看法。我们正在经历百年未有之大变局，历史罕见的
新冠肺炎疫情全球蔓延更是加快既有的变化，并催生一些全新的变化。由于目前疫
情仍在继续，尚不能称之为后疫情时期，因此，其全球性影响究竟如何还有待进一

步深入观察。
一、国际力量格局短期内难以发生转折性变化
尽管国内学界对“美国衰落论”存在不同甚至严重对立的看法，但美国的硬实
力尚未到夕阳西下的时刻，新冠肺炎疫情是否成为终结美国衰落争论的分水岭还需

要观察。短期内，以主要大国构成的国际力量格局不太可能发生转折性的改变。
冷战结束后，世界力量格局由“两超多强”转变为“一超多强”，这一格局至
今并没有发生重大转折性的变化，或者说不能确定有这种变化。只是中国已然构成

影响世界格局变动的最大变量。现在称“两超多强”为时过早，整体上还是西强东
弱、北强南弱；发达国家力量依然占优，新兴经济群体追赶步伐放慢，发展中国家
的发展各有难处。按购买力平价计算，发展中国家国内生产总值（GDP）超过了发
达国家，不少人认为发展中国家与发达国家在全球 GDP 占比上旗鼓相当。但按市

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