Page 22 - 《国际安全研究》2020年第6期

中美关系走向与国际格局之变（名家笔谈）

技术“脱钩”不一定不兼容，如安卓与苹果分属两个不同体系，在使用上并不意味
着完全隔绝。
在世界格局中，如果存在压倒一切的主导性议题，就是大国竞争。由于大国竞

争特别是中美对抗摆上台面，世界可能面临一个以各自为一极的二元力量结构主导
的国际格局，但这与冷战时期的美苏对立是不同的。当前大国竞争的阵线并不分明，
军事对抗并不构成主线，但竞争是全方位的，中美之间同时也存在需要进行合作的

具有共同利益的领域。在这样一个世界中，大一统可能不再是任何大国、企业追求
的目标，“赢者通吃”难以为世界各国所接受，公平性的诉求会更加强烈。即使在
同一个阵营，其他国家也不再会唯主导国家马首是瞻，不再愿做一个随便跟进的“跟
班”。德国之于美国，脱欧后的英国之于欧盟，中小成员之于欧盟大国，权力与利

益面临重新分配；日本不愿意韩国进入七国集团峰会；俄罗斯不选边站最符合其自
身的利益，更愿意在中美之间做一个战略平衡者；欧盟在某些问题上与美国有共识，
但强调战略自主，同时视中国为系统性或制度性挑战者。

三、中国的战略应对
中国将面临一个与过去 40 年不同的国际环境。国际力量格局在较短时期内难
以发生根本性变化，还是“一超多强”，但向中美两极发展的速度会加快。中国仍
将面临一个西方力量（包括经济、军事、科技及文化影响力等）在较长时期内占优

或惯性延续更长的更为复杂的国际环境。特别是要正视中美可能渐行渐远而非日益
走近的双边关系，坚持底线思维，作最坏的准备，同时不放弃最好的期望与努力。
首先，要做好做强自己，坚决打赢“三大攻坚战”，团结一心，强化国家凝聚

力建设，加快自主创新发展具有引领能力的前沿高新技术与产业，并加快相应的科
技体制改革。其次，优先周边。畅通国内经济、社会和市场循环的同时，进一步畅
通周边和全球经济循环体系。继续推进“一带一路”高质量发展，注意节奏，适当
收缩战线，突出重点，注意风险防范与化解。再次，广交朋友，充分运筹外交资源，

重视经济、市场因素形成的共生利益，也要重视形成具有道义基础的政治、外交、
安全利益的相互捆绑。在大国关系方面，要审慎运筹中美俄欧日关系，重视地区大
国的作用。在国际上团结大多数，反对单边主义、强权政治和霸凌行为。最后，中

国将长期面临西方关于价值观和意识形态方面的压力。我们需要坚持理论自信和制
度自信，我们有很多经济理念，也有构建人类命运共同体的倡议，中国的实力在成
长，影响力在上升，国际社会也有期望，可以提出更多的具有普遍意义并为国际社
会所接受的经济和政治理念。

· 20 ·