Page 26 - 《国际安全研究》2020年第6期

中美关系走向与国际格局之变（名家笔谈）

和巩固世界和平稳定的大局，是包括中国在内世界各国面临的共同战略课题。
一、美国“脱钩论”及其危害
自美国特朗普总统入主白宫以来，炒作“中美经济脱钩论”，意在切断中美两

国紧密的经济联系，规锁中国的高新技术产业和军工产业发展，甚至通过世界贸易
组织改革等，在规则体系上孤立中国，阻挠中国和平发展的势头。美国的保护主义、
霸凌主义和单边主义倾向不断强化，给中美关系和世界都带来严峻挑战。

近年来，在一些“深暗势力”和政治人物的推动下，美国政府在推动有步骤的
与中国的“脱钩”战略。2018 年 11 月 19 日，美国商务部工业与安全局提出了一
份针对中国的关键技术和相关产品的出口管制框架方案，对生物技术、人工智能、
数据分析、量子计算、机器人、脑机接口等在内的 14 个前沿技术领域进行管制。

同时，美国以国家安全为借口，挥舞制裁大棒对中国企业和个人实施“长臂管辖”。
从 2019 年 5 月开始，美国商务部陆续把华为、中科曙光、中广核集团及其关联公
司、大华股份、海康威视、科大讯飞、旷视科技、商汤科技、依图科技、美亚柏科、

奇虎 360、云从科技等 150 家中国具有全球竞争力的公司拉入制裁清单。2020 年 8
月 5 日，美国宣布建立“清洁网络”的五大措施，包括清洁承运商、清洁商店、清
洁应用程序（软件）、清洁云端和清洁电缆，并点名包括华为、中国移动、百度在
内的 7 家中国科技公司，以禁止更多来自中国的应用程序，进一步限制中国公司进

入美国的云端系统。8 月 6 日，特朗普签署行政命令，规定从 9 月 20 日起，禁止
任何美国公司或个人与抖音短视频国际版 TikTok 的中国母公司字节跳动或微信所
属公司腾讯进行交易。美方一再以维护国家安全为借口，滥用国家力量打压遏制中

国高科技企业的有关做法，实质是要维护自身的高科技垄断地位。这违背了市场原
则和国际经贸规则，严重威胁全球产业链、供应链安全，是典型的霸道行径。以上
事实充分表明，美国已经将中国锁定为战略竞争对手，推动中美经济脱钩，竭尽全
力打压中国发展进程，中美战略竞争已经不可避免。

美国推动的“脱钩”战略不仅仅局限于经济领域，而是一个涵盖“退群”“筑墙”
甚至“脱交”的“组合拳”。首先，“脱钩”意味着“退群”。近年来，美国相继退出
联合国教科文组织、《巴黎协定》、万国邮政组织、世界卫生组织以及杯葛世界贸易

组织，成为当今国际秩序的“破坏者”。尤其是新冠肺炎疫情之后，美国非但没有发
挥负责任大国作用参与国际抗疫合作，反而变本加厉，霸凌主义和保护主义行径愈
演愈烈，频频对中国“甩锅”施压，令中美合作陷入艰难境地。其次，“脱钩”意味
着“筑墙”。尽管美国政府也深知中美无法完全切断国际供应链，但美国推动损人不

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