Page 28 - 《国际安全研究》2020年第6期

中美关系走向与国际格局之变（名家笔谈）

的摩擦，如何调适制度摩擦成为不同国家经济和社会行为体面临的问题。在经济全
球化进程中，中国特色的社会主义制度和美国特色的资本主义制度是存在着明显差
异的两种典型制度，而两种不同制度却共同治理当今世界最大规模的两大经济体，

不仅影响着中美两国近 20 亿人口的直接利益，也波及整个世界的祸福安危。近年
来，美国的霸凌主义和保护主义更加明显，利用国内规则“长臂管辖”国际事务，
导致美国国内规则产生了巨大的外部性影响，中国则自然成为遭受“池鱼之灾”最

严重的国家。
不难看出，美国之所以锁定中国为“脱钩”对象，深层原因在于当今世界性质
的变化。美国锁定中国并非要与中国一决雌雄，而是要重整世界秩序，维护和巩固
美国的霸权地位。从这个意义上说，面对既有霸权国的战略调整，中美力量对比的

变化不仅令中国面临大国政治的“崛起困境”，也遭遇了大国经济成长的“赶超陷
阱”。在当今世界呈现“一体两翼”“一球两制”格局的背景下，即使其他国家处于
中国类似的位置，也必定会成为美国“脱钩”“甩锅”的对象。

三、中国如何化危为机转危为安
毫无疑问，美方推动中美“脱钩”对中国是一个重大风险，将对中华民族伟大
复兴造成巨大冲击，至少在短期内是中国绕不开、躲不过、必须要跨越的门槛。然
而，中美“脱钩”在一定条件下也会转化为机遇，只要中国精准施策，措施得力，

完全可以化危为机，转危为安。
一是要抓住战略替代的机遇。不管美国选择哪个领域进行精准“脱钩”，只要
中国作好战略替代，就可以逢凶化吉。当下，中国已经强调加快推进以国内大循环

为主体、国际国内双循环的新发展格局，如何在推动双循环新发展格局中确立替代
发展战略，是风险管控的重要课题。当然，推动战略替代，并非闭关锁国，而是要
将包括美国跨国资本在内的国际资本链条与中国庞大市场和供应链结合起来，使其
成为推动经济全球化发展的强大力量，为中美关系提供新的“压舱石”和“稳定器”。

二是要抓住战略转移的机遇。随着美国陆续切断高新技术、经济、社会和人文
交流通道，来自中国的人流、物流、信息流、资金流等可能会向欧洲和亚洲地区各
国转移。中国需要在战略上创造转移条件，有序引导战略转移，加强与欧洲、俄罗

斯、日本、韩国、东盟、中东、非洲、拉美等国家和地区的全球合作伙伴关系；尤
其是要瞄准短板，在推进战略转移的过程中，重点加强与法国、德国、意大利、英
国和日本等发达国家的合作，加快中国国际利益布局的重新调整，以适应中美战略
竞争的需要。

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