Page 104 - 《国际安全研究》2021年第2期

安倍治下的日本对华政策：从战略制衡到战术避险

性、透明性、经济性与财政健全。同年 10 月 26 日，两国政府在北京举行第一届
中日第三方市场合作论坛，李克强总理和安倍首相出席论坛并致辞，来自两国政
府部门、经济团体、知名企业等的 1 500 名代表参会，就能源环保、产业升级、地区

开发和交通物流等问题进行了交流。
在维护自由开放的国际经济秩序的旗帜下，安倍政府支持中国“一带一路”倡
议是有条件的，意图在与中国展开经济合作的同时约束中国的国际行为，并在亚洲

经济整合过程中扮演领头羊的角色。在 2017 年美国特朗普政府退出 TPP 后，日本
积极促成了《跨太平洋伙伴关系全面渐进协定》（CPTPP），同时又与欧洲方面快速
缔结了《日欧经济伙伴关系协定》（EPA），并在完成这两大协定后积极推动涉及中
国的“中日韩自由贸易协定”和“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）谈判。这

样做，日本意图掌握制定贸易规则主动权，不仅牵制美国特朗普政府在贸易政策上
的“退群”和对日本的施压，也在一定程度上制约中国在国际贸易制度形成过程中
①
设置议题和制定规则的意图。

四 转向：安倍政府调整对华政策的国际体系解读

安倍为什么在 2017 年主动调整对华政策？要回答这一问题，我们有必要将其

放在中美日三边关系的框架下仔细审视。国际关系学的战略三角理论（Strategic
Triangle）认为，一国如果想在三角关系中占据主动、成为优势的一方，应竭力突
出自身的战略价值，成为左右逢源的枢纽（Pivot）。2017 年以来，中日之间有限

度的战术接近显示，作为全球第三大经济体的日本正企图在中美两强之间扮演左右
逢源的平衡者。
日本对华政策的调整既与中美关系有关，也和日美关系有关。国际关系理论文
献曾讨 论 过同盟 中 普遍存 在 的两类 恐 惧：一 是 被抛弃 的 恐惧（ Fear of

②
Abandonment）；二是被卷入的恐惧（Fear of Entrapment）。 从历史的角度看，
中美两个大国的越顶外交一直是日本的外交噩梦。1971 年，当时的首相佐藤荣作
坚信亲台的尼克松政府不可能和中国建交。然而 1972 年 2 月，尼克松访华，促使

① 孙丽：《日本主导国际经贸规则制定的战略布局——兼谈日本在大阪峰会上的得与失》，
载《日本学刊》2020 年第 4 期，第 59-84 页。
② 有关同盟关系两难的理论探讨，参见 Glenn H. Snyder, “The Security Dilemma in Alliance
Politics,” World Politics, Vol. 36, No. 4, 1984, pp. 461-495。
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