Page 153 - 《国际安全研究》2021年第6期

2021 年第 6 期

统，前者费用会高出很多。第二，同一批次的核武器往往可以有不同的威慑对象，
而地区导弹防御系统往往只适用于一个地区。核保护伞延伸威慑可通过美国本身的
战略核武库达成，只要美国公开做出使用核武器确保盟友和伙伴安全的承诺就可以

达成一定的效果，不需要投入其他成本。而目前的反导技术无法让美国仅通过自身
拥有，且部署在美国本土的导弹防御系统来为盟友和伙伴提供保护。很多情况下，
需要在海外特定地区部署专门的反导系统才能实现地区导弹防御的功能。另外，在

核保护伞延伸威慑中，就算要部署战术核武器来安抚盟友，增强延伸威慑的安全保
证，美国也可以规划和调整成较为经济的核部署形式，降低需要付出的成本，例如
部署海基战术核武器。这么做就不需要在盟友或伙伴境内大兴土木，建立核武器贮
存基地，并派驻大量作战和管理人员到当地待命了。第三，技术竞争会提高导弹防

御的费用。由于许多盟友和伙伴对导弹防御的可靠性有疑虑，美国就必须持续发展
更先进、更有效的导弹防御技术，例如针对高超音速导弹的防御能力，才能使盟友
和伙伴信服于美国提供的安全保证。而且美国只能更多地承担这部分的开支，特别

是在其单独掌握的关键领域，如卫星监控系统的发展上，美国难以通过分工的方式
让盟友和伙伴分摊负担。所以，冷战后的导弹防御合作势必会使美国在延伸威慑政
策上付出的成本远远高于冷战时期的核保护伞模式。
在导弹防御合作成为美国延伸威慑的重要形式后，对其延伸威慑政策产生了正

面和负面两种影响。未来导弹防御延伸威慑模式能否长期持续和发展的关键，就在
于美国如何调和导弹防御合作对延伸威慑的正面和负面影响，以及处理这些影响可
能衍生出的更多问题。美国当前正面临两个较为棘手的问题。首先，美国如何与盟

友和伙伴分摊负担？导弹防御本身价格昂贵，尤其是与进攻性导弹相比费用很高。
美国在这方面的经济负担很重，财政压力很大，所以美国在各地区进行的导弹防御
部署很难全面持续发展。虽然美国会强制盟友和伙伴分摊费用，但是，这会减少它
们对导弹防御的兴趣，不利于美国达成用导弹防御整合和团结盟友的目标。例如，

韩国在朝鲜核武器与导弹能力不断发展的态势下，为了缓解被美国抛弃的疑虑和恐
惧，甚至愿意承担中韩关系恶化的代价，也要配合美国的东亚导弹防御政策，接受
“萨德”系统的部署。 但是，特朗普“狮子大开口”，要求韩国全额支付部署“萨
①
德”系统的费用，此举引发韩国社会及舆论的不满。其次，美国如何化解与盟友和

① Yong Sub Choi, “Keeping the Americans in: The THAAD Deployment on the Korean
Peninsula in the Context of Sino-American Rivalry,” Contemporary Security Policy, Vol. 41, No. 4,
2020, pp. 643-647.

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