Page 148 - 《国际安全研究》2021年第6期

导弹防御与美国延伸威慑政策

景和走向，以及美国与盟友和伙伴在安全合作关系的发展趋势，将在很大程度上取
决于美国能否妥善地应对导弹防御合作带来的影响。
（一）导弹防御合作对美国延伸威慑的正面效果

学者凯文·法斯霍拉（Kevin Fashola）归纳出目前美国与盟友和伙伴开展导弹
防御合作的五种模式：第一种是通过军售将导弹防御系统卖给盟友和伙伴来增加地
区性部署，这是美国与中东地区海合会国家的主要合作形式；第二种是“托管部

署”，即以保护美军海外基地为理由，直接将导弹防御系统部署在盟友和伙伴境内，
美国在各地区都有这样的做法；第三种是与盟友和伙伴合作研制和发展导弹防御技
术，研究和试验的共同成果自然会使盟友和伙伴获取导弹防御能力，并增强相关部
署，这是美国与以色列和日本的主要合作模式；第四种是相关信息的共享；第五种

是与盟友和伙伴开展导弹防御的联合演训。 以上五种以导弹防御为主轴的军事合
①
作关系，对美国的延伸威慑政策的正面效果包括：可增强盟友和伙伴的参与及分工
程度，这不仅能减轻美国的负担，还可以强化延伸威慑的可信度；能够提高美国的

军事领导地位；提升盟友和伙伴之间的凝聚力和向心力，向对手或敌人传递更强的
延伸威慑信号。
首先，盟友和伙伴关于导弹防御的分工合作可以深化美国与它们的军事合作程
度。如法斯霍拉所述，以军售方式将导弹防御系统卖给盟友，可强化盟友和伙伴自

身的防御能力，降低美国的协防负担；而且盟友和伙伴买得越多，越能降低这些军
备的单位生产成本；还可以使美国导弹防御系统部署得更广，提升雷达的侦测面积
以及多层次防御能力。这对美国而言完全是桩“一石三鸟”的好生意。与日本、以

色列等科研能力较强的盟友和伙伴开展导弹防御系统的合作研制计划，更可以大幅
降低美国单独研制所需要付出的成本。通过导弹防御方面的共同研发计划，美国可
以与盟友进行专业分工，使各自能特别专精于某一分工领域。这不仅能减少开支，
还能促进盟友和伙伴在各自专精的领域中实现技术突破。例如，日本是美国长期合

作发展海基“宙斯盾”系统和“标准-3”系列拦截弹的伙伴；挪威与美国合作开发
能拦截巡航导弹、战斗机、直升机和无人机的 “ 先进地对空导弹系统 ”
（NASAMS）；以色列在美国的财政援助下，以研制针对中短程导弹和火箭炮的高

效能陆基导弹防御能力为主，目前以色列的“铁穹”（Iron Dome）导弹防御系统号

① Kevin Fashola, “Five Types of International Cooperation for Missile Defense,” CSIS Briefs,
December 9, 2020, https://www.csis.org/analysis/five-types-international-cooperation-missile-defense.

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