Page 150 - 《国际安全研究》2021年第6期

导弹防御与美国延伸威慑政策

色列和伊拉克中间的约旦则宣布禁止以色列的战机飞越约旦的空域。一方面美国担
心若以色列贸然对伊拉克发动空袭，会进一步刺激阿以矛盾，因而不断要求以色列
①
克制； 另一方面，美国也希望沙特阿拉伯在美国的指挥下参与联合军事行动，而不
是采取单独的军事行动。在将“爱国者”系统和相关技术人员运抵沙特阿拉伯和以色
列后，美国成功安抚了这两个国家，使它们继续遵照美国的指挥与规划行事。
再次，导弹防御合作有利于提高盟友和伙伴的整合度。开展导弹防御合作，盟

友之间就必须在信息共享、雷达预警、多层次拦截等议题上加强配合，这也会增加
盟友和伙伴在军事安全议题上对彼此的依赖程度，因而能提升同盟的凝聚力。典型
的案例是美国试图以导弹防御合作整合东亚盟友和伙伴的做法。日本与韩国都是美
国在东北亚地区的重要盟友，也同样视朝鲜为重要威胁，但由于复杂的历史问题和

领土纠纷，两国长期以来却始终无法建立密切的军事合作关系。美国一直以来都扮
演着调解日韩矛盾的关键角色，希望两国能与美国开展更全面的三边安全合作关
系。而导弹防御合作提供了一个很好的契机。2016 年 1 月，朝鲜进行了第四次核

试验。同年 2 月，美韩两国就透露出“萨德入韩”的意向；6 月，美日韩三国随即
在夏威夷展开代号为“太平洋之龙”的导弹防御联合军演，演训内容为三国“宙斯
盾”舰针对导弹威胁的发现、跟踪及信息共享能力。紧接着，2016 年 7 月，美韩
双方达成在韩国部署“萨德”系统的共识。到了同年的 11 月，日本与韩国便正式

签署了《军事情报保护协定》，这不仅是两国之间的第一个军事合作协议，也为两
国后续更密切的军事合作关系奠定了基础。国内许多学者指出，美日韩三国以导弹
防御合作为基础，促进彼此建立更紧密的安全关系，是美国积极推动的结果。实现

畅通无阻的情报共享，才能更有效地监控和预警地区导弹威胁。因此，促成日韩军
②
事情报合作与共享也是美国建立东亚反导体系的关键步骤。 另外，在韩国部署“萨
德”系统也会损害中韩关系，迫使韩国不得不融入美日军事体系，在政治上更加向
美日靠拢。

单纯从技术上来说，美国的盟友和伙伴从其他渠道获取导弹防御系统，也能提
高多层次反导效果。但是，美国对此却极为敏感甚至反感。例如，2017 年，土耳

① Avi Shlaim, “Israel and the Conflict,” in Alex Danchev and Dan Keohane, eds., International
Perspectives on the Gulf Conflict, 1990-91, London: St. Martin’s Press, 1994, pp. 59-79.
② 陈岳：《韩日签订〈军事情报保护协定〉，美日韩军事一体化深度前推》，载《世界知识》
2016 年第 24 期，第 46-47 页；邹治波：《美国谋求在韩部署“萨德”系统的战略意涵》，载《当
代世界》2016 年第 4 期，第 26-28 页。

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