Page 18 - 《国际安全研究》2021年第6期

拜登政府对华态势考察：非战略军事阵线

对华意识形态竞争，因为中国的“一带一路”推进早就被国际舆论逐渐公认为“在显
著和持续地收缩”，何况这适当的收缩由于全球新冠肺炎疫情的巨大影响而更加明显。
随后，2021 年 7 月 12 日，欧盟外长会议通过名为“联结全球的欧洲”基础设

施建设原则规划。德国外长海科•马斯（Heiko Maas）认为，“我们见到中国用经
济和金融手段增长它在世界每处的政治影响。抱怨这毫无用处，我们必须提供替
代”；“重要的是欧盟……非常密切地与美国协调”。
①
从拜登访欧八天期间的言行看，可以认为“拜登主义”的近期和中期对外政策

实践目标在于：构建美国及其发达国家同盟在全球抗疫方面的压倒性决定作用，保
证美国和这个同盟单独引领全球应对气候变化，恢复它们的世界性意识形态影响优
势，从而为决定性地减抑它们的易受伤害性、维持和增进它们的高技术优势并规定

世界未来高技术方向而重组供应链。所有这些都意味着欲令中国受挫和损伤，或者
更准确地说，其目标不仅是对华竞而胜之，而且是对华完胜。

四 旨在围堵和孤立中国的涉华盟友外交

涉华盟友外交是拜登政府对外行为方式的一大重心，甚或首要重心。它着力追
求在中美对立和竞斗的所有重大问题领域尽可能最大限度地取得诸发达盟国和欧
盟的同情、呼应、支持或协作。

2021 年 1 月 27 日，美国国务卿布林肯首次与德国外长马斯通电话。关于 2020
年 12 月底欧盟与中国缔结双边投资协定，马斯说与中国“脱钩”将是不合理的，
但他也表态说，“我们在差不多所有各点上都一致”，他认为西方对华政策能够在

人权、气候变化、公平竞争和裁减军备问题上变得更有效。 2 月 17 日，美国国
②
防部部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）参加北约国家部长级线上会议，强调北

①“欧盟已经与日本和印度签署伙伴关系，去协调连接欧洲与亚洲的运输、能源和数字项目。
东京和新德里都忧虑中国的慷慨，官员们说那使穷国受制于北京，因为它们被迫借取那么大的债
务。”参见 “EU Seeks to Rival China’s ‘Belt and Road’ with Own Infrastructure Plan,” Reuters, July
12, 2021, https://www.reuters.com/article/us-eu-china-idUSKBN2EI0XY。
② “Germany’s Maas Agrees in Call with U.S.’s Blinken to Cooperate Closely,” Reuters, January
27, 2021, https://finance.yahoo.com/news/germanys-maas-agrees-call-u-173425625.html; “Do We
Need to Sanction Each Other? German Minister Asks after Blinken Call,” Reuters, January 27, 2021,
https://www.reuters.com/world/china/exclusive-do-we-need-sanction-each-other-german-minister-asks-
after-blinken-call-2021-01-27/.

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