Page 14 - 《国际安全研究》2021年第6期

拜登政府对华态势考察：非战略军事阵线

京海力联合科技有限公司、北京燕京电子有限公司和杭州润信科技有限公司等。
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在拜登总统治下，联合盟国共同施行对华高技术“脱钩”和遏止有了新的重大
进展。2021 年 4 月 15 日，他与访美的日本首相菅义伟会谈，决定就紧要的供应链

加强美日合作，以减少对中国的依赖，特别是贯彻一项美国将耗资 25 亿美元、日
本将耗资 20 亿美元的“超越 5G”和未来尖端通信技术开发双边计划（“竞争和弹
②
性伙伴关系”计划）。 虽然美日双方就此将如何协作尚不清楚，但有一种可能的
合作前景是半导体生产中心围绕美日高技术转移至东南亚；若如此，对中国地缘经

济、地缘政治的不利影响必将非同小可。不仅如此，由于美国在韩国购买新冠肺炎
疫苗和从事芯片制造方面直接或间接地垄断性施压，韩国政府已决定加入美国主导
③
的针对中国的相关供应链重组。 5 月 21 日，在美韩首脑华盛顿峰会上，三星电
子和乐喜金星（LG）等韩国四大企业集团发布对美投资计划，总规模达 394 亿美
元，其中三星电子公司投资晶圆代工工厂新建项目 170 亿美元，LG 能源解决方案
和鲜京集团（SK）创新投资约 140 亿美元，现代汽车集团在电动车生产和充电基
建方面投资 74 亿美元。 6 月 15 日，拜登作为总统首次访欧期间参加和主导的
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美国—欧盟峰会决定成立“贸易和技术理事会”（Trade and Technology Council，
TTC），主要负责在高技术领域针对中国去协调美欧的政策，特别是设立通过互补
互助来保证高技术对华“脱钩”的美欧高技术“共同市场”，推进数字化转换，合

作开发和部署——用峰会声明的话说——“基于我们共同的民主价值、包括尊重人
权”的新技术，引领其标准制定，保护其抵御盗窃活动和网络攻击威胁，为加强美

① US Blacklists CCP Companies for Uyghur Abuses and Chinese Military Connections,
Washington Examiner, July 9, 2021.
② “Biden and Suga Project Unity against China’s Assertiveness,” Asahi Shimbun, April 17, 2021,
http://www.asahi.com/ajw/articles/14332451.
③ “S. Korea to Join U.S. Efforts to Reshape Global Semiconductor Supply Chain,” DongA Ilbo,
May 1, 2021。关于韩国在这方面的政策趋向，美国外交关系委员会美韩政策项目主任斯科特·斯
奈德（Scott Snyder）分析道：“韩国政府的立场一向是让公司本身决定，这与澳大利亚和日本
对应美国要求减抑与华为之类中国供应商的关系的方式相反”；“一方面我们在谈论三星失去大
量华为订货，但另一方面它有机会在一个扩展着的商业机会领域与在美国的伙伴或消费者联合、
连同与民主阵营联合的机会”。参见 “Biden, Moon to Talk China, Chip Crunch at White House
Summit,” Al Jazeera, May 20, 2021, https://www.msn.com/en-ca/autos/watch/biden-moon-to-talk-china-
chip-crunch-at-white- house-summit/vp-AAKexo7。
④《韩四大集团发布 394 亿美元对美投资计划》，韩联社，2021 年 5 月 22 日，https://cn.yna.
co.kr/view/ACK20210522000200881?section=economy/index。

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