Page 11 - 《国际安全研究》2021年第6期

2021 年第 6 期

这一警告可谓空前广泛，预示未来有关对内对外的制裁势必变本加厉。

总之，在对华贸易领域，拜登政府不仅持续加大贸易摩擦，而且某种意义上更
重要的是发动主要针对中国的供应链重组运动，并且力求在其中囊括其余发达国

家。“新疆问题”与贸易压制愈益互为“抓手”，构成对华贸易政策的一个重要新
特点，它对中美乃至中国与多个发达国家之间的正常贸易的伤害很可能愈益严重。

二 全面施行高技术“脱钩”和遏止

从 2019 年 5 月 15 日特朗普打击华为公司的行政命令开始，高技术对华“脱钩”
便成为美国对华政策中最重要的成分之一，不仅如此，美国还努力说服和施压其他

发达国家也这么做。美国政府内外的主流势力宁愿承受美国经济因这类“脱钩”而
遭受的巨大损失，也要阻绝中国获得战略性的军事优势、经济优势和意识形态影响
优势。在新冠肺炎疫情的强烈影响下，这种有选择的“脱钩”迅速加剧，越来越多
的领域被美国政府蓄意定为关键领域，因而必须“脱钩”。与其前任相比，拜登政

府在这方面可谓变本加厉。不仅如此，在中国政府针对这种严峻形势决定加速和拓
宽自主高技术创新之后，拜登政府还着力对中国自主创新施压，从而在“脱钩”之
外添上了遏止。

2021 年 1 月 27 日，白宫新闻秘书珍·普萨基（Jen Psaki）宣布，“不被信赖
的卖主，包括华为制造的电信装备，是对美国与其盟国的安全的威胁”；“我们将
保证美国电信网络……不使用来自不被信赖的卖主的装备，我们将与盟国一起努
力，保障它们的电信网络安全，并且投资扩展被信赖的美国和盟国公司所供电信装
备的生产”。这类同于特朗普政府的有关政策。
①
2 月 19 日，拜登总统在慕尼黑安全论坛上表示，“我们必须制定规则，那将支
配技术发展，支配在网络空间、人工智能、生物技术方面的行为规范，以致它们被

②
用来提升人，而不是压制人”。 三天后，中国外交部部长王毅在蓝厅论坛上要求
美国停止遏止中国高技术发展。对此，美国国务院发言人内德·普赖斯（Ned Price）

① “Press Briefing by Press Secretary Jen Psaki etc,” January 27, 2021, https://www.whitehouse.
gov/briefing-room/press-briefings/2021/01/27/press-briefing-by-press-secretary-jen-psaki/.
② “Remarks by President Biden at the 2021 Virtual Munich Security Conference,” February 19,
2021, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/02/19/remarks-by-president-
biden-at-the-2021-virtual-munich-security-conference/.

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