Page 10 - 《国际安全研究》2021年第6期

拜登政府对华态势考察：非战略军事阵线

的盟友的并肩合作，就供应链易受伤害性扩展多边外交关系”。 2021 年 6 月 13
①
日，经拜登着力推动，G7 康沃尔峰会最后公报将剔除“所有形式的强制劳动，将
包括国家主持的、易受伤害群体和少数民族的强迫劳动”纳入供应链重组范围。 6
②
月 29 日，既出于主动与美国配合，也由于被迫受美国驱动，日本经济产业省发表
白皮书强调，日本应在中美竞斗加剧的情势下改善自身经济安全，其途径包括重组
供应链、与美国等国合作保护供应链安全、防止敏感技术泄露以及促进半导体等战
略上重要的高技术研发和投资，以加强国内生产和确保竞争优势，“比先前任何时

候都更多地考虑”原材料来源地的劳动状况和环境污染状况，东京股票交易所入市
企业须采取关于人权和气候变化的更高标准等。
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在拜登政府治下，“新疆问题”与贸易压制愈益互为“抓手”。2021 年 6 月 23

日，美国商务部宣布，将新疆地区生产太阳能电池板及其核心材料多晶硅的五家单位
列入被严厉限制从美国进口和获取投资的“实体名单”，其主要理由是，使用“强迫
劳动”等“侵犯人权行为”。 7 月 9 日，又有 14 家中国企业被美国指称涉及“在新
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疆侵犯人权和进行高科技监控”，因而被添入美国商务部“实体名单”。四天后，美

国国务院发表声明，警告“没有退出与新疆相联的供应链、经营项目和（或）投资的
企业和个人，可能冒违背美国法律的高风险”，即使是“间接地”与之相联亦如此。
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① “G7 Calls Out China in Final Communique after Urging From Biden,” Newsweek, June 13,
2021, https://www.newsweek.com/g7-calls-out-china-final-communique-after-urging-biden-1600153.
② “G7 Calls Out China in Final Communique after Urging From Biden,” Newsweek, June
13,2021, https://www.newsweek.com/g7-calls-out-china-final-communique-after-urging-biden-1600153.
③ “Economic Security A Concern Amid U.S.-China Rivalry: Japan White Paper, Kyodo,” June
29, 2021, https://english.kyodonews.net/news/2021/06/b8b172e6f9a4-economic-security-a-concern-amid-
us-china-rivalry-japan-white-paper.html .
④ 这五家单位分别是：合盛硅业股份有限公司、新疆大全新能源股份有限公司、新疆东方
希望有色金属有限公司、新疆协鑫新能源材料科技有限公司与新疆生产建设兵团。参见“U.S.
Sanctions Chinese Solar Firms for Uighur Human Rights Abuses,” Al Jazeera, June 23, 2021, https://www.
aljazeera.com/news/2021/6/23/us-sanctions-chinese-solar-firms-for-uighur-human-rights-abuses。
⑤ “U.S. Rumps Up Warnings of Business Risks in China’s Xinjiang Region,” Reuters, July 13,
2021.https://www.msn.com/en-us/news/world/u-s-ramps-up-warnings-of-business-risks-in-china-s-xinj
iang-region/ar-AAM6N7y。2021 年 7 月 1 日，中国领导人在庆祝中国共产党成立一百周年大会上
宣告，“中国人民绝不允许任何外来势力欺负、压迫、奴役我们，谁妄想这样干，必将在 14 亿
多中国人民用血肉筑成的钢铁长城面前碰得头破血流！”作为唯一就此发表评论的拜登政府高级
成员，商务部长雷蒙多将此称作“吓唬和大话”，说美国将“只照我们自己的章程办事”，“将
竭尽所能保证我们美国公司得到公平待遇，能够进入中国市场”，“将确保……中国人遵守规则，
保护知识产权，允许我们的市场、我们的公司进入那市场”。参见“Commerce Secretary Dismisses
Xi Speech as ‘Bluster’, Will Push for U.S. Access to China Market,” CNBC, July 1, 2021, https://www.
cnbc.com/2021/07/01/us-commerce-secretary-raimondo-dismisses-xi-speech-as-bluster.html。

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